在回顾过去五年的工作时，政府工作报告写道：“在规范行政权力运行，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面，采取了一系列新举措，迈出了新步伐。”

　　在对今年工作提出建议时，报告称：“坚持依法治国，充分尊重宪法和法律的权威，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力。”

　　推进依法治国、建设法治政府，成为五年来乃至今后政府工作的一个重要内容。在审议政府工作报告时，代表们建言，依法治国是党领导群众治理国家的最重要的途径，政府工作报告应对依法治国部分给予“浓墨重彩”。

　　不按法就没办法

　　“我建议政府工作报告要好好强调一下依法治国和建设法治政府。”全国人大代表、四川省泸州市市委书记蒋辅义说，“现在的报告虽然有所提及，但是只有一句话，不够突出。”

　　蒋辅义表示，现在的基层工作很不容易，尤其是在处理化解矛盾纠纷时，存在着花钱买平安、花钱买和谐等不正常的现象，结果形成了所谓的“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的局面。

　　“依法治国是我们进行社会管理、国家治理最重要的途径。”蒋辅义说，“要把一切工作都纳入法治的轨道来进行，形成一种办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。”

　　“应当让领导干部和基层群众都树立一个观念：不按法就没办法，只有全社会都依法办事，社会才能真正和谐稳定、健康发展。”蒋辅义说。

　　法治是最好的发展环境

　　四川、浙江两省的商人有什么不同？全国人大代表、四川省人大常委会原副主任甘道明用这个对比来说明法治环境在企业发展中的重要作用。

　　“四川商人到一个地方投资，首先想的是与书记、市长的关系好不好，而浙江商人看的是当地的法治环境怎么样。”甘道明说。

　　甘道明表示，这显示了浙江商人的高明之处，因为良好的法治环境是企业经营、经济发展的最佳外部环境。

　　“因此，我们要发展经济必须把建设法治政府放在更重要的位置。”甘道明说。

　　甘道明建议，政府决策一定要程序化、科学化、规范化，领导干部的表达必须有法律依据和政策依据，这也是法治政府建设的重要内容。

　　学会运用法治思维

　　如何进一步落实依法治国方略？全国人大代表、江苏省人民检察院检察长徐安认为，在推进依法治国的进程中，法治政府建设的重要环节之一，就是政府在行使各项权力时，要进一步运用法治思维和法治形式促进社会和谐稳定。

　　全国人大代表、律师秦希燕提出，首先要求领导干部要带头学法、守法，提高领导干部的法律意识，做到不愿违法、不能违法、不敢违法、依法办事。

　　全国人大代表、海南省海口市市委副书记、政法委书记张磊认为，无论是政府工作人员还是普通群众，都需要加强法律学习。政府工作人员在掌握法律规定的基础上提高依法行政能力，公民则需要增强维护自身权益和依法维权的法律意识。