福建省上杭县人民法院不断创新工作机制，主动自觉接受人大及其常委会的监督，积极争取人大及人大代表的支持，实现了法院工作的稳步发展。

　　主动联络求理解

　　“真没想到法院会如此重视我们代表的意见建议……”闽西南乌兔养殖业领头人，福建省人大代表丁晓红由衷地对笔者说道。

　　2009年，时任上杭县人大代表的她发现，自己合作社中的部分农户由于法律知识缺乏，往往在签订买卖合同中吃亏。在一次与片区法官、才溪法庭庭长吴燕春的电话联系中，她无意中说起这一情况。

　　为此该院在基层人民法庭设立了“法律咨询点”，指定专人为农户释法解疑，为农村农业发展提供坚实的法律服务。

　　为了能及时收集代表的意见、建议，该院制定了《关于进一步完善联络人大代表与接受监督的实施意见》、《代表、委员意见建议回复实施意见》等制度，全院庭室负责人与全县227名代表建立了固定联系，将代表联络工作纳入干警的考核体系。同时，代表邮箱、法官名片以及法院工作月报，成为法院与代表之间的“零距离”沟通平台，代表可随时直接反映问题。

　　近三年来，该院共收集代表意见、建议37条，全部给予了回复，并改进工作机制5项，落实便民措施3项。

　　接受监督求支持

　　“现在我不仅是人大代表，还是法院的特邀调解员，在审议法院工作报告时，更有发言权了。”古田镇五龙村村支书廖德芳自豪地说。

　　今年年初，老农廖某认为隔壁小廖新建的房屋侵占了自家祖宗的宅基地，向古田法庭起诉。古田法庭在审理中，邀请该村村支书、人大代表廖德芳参与案件调解，廖德芳从法理、历史、人情、风俗等方面，开导双方当事人，促成案件调解息诉。

　　廖支书都已经记不得这是他第几次参与法院的案件调解了，只记得从自己担任特邀调解员以来，对法院的司法工作有了清晰的认识，自己村的邻里纠纷也少了许多。

　　在畅通监督渠道、致力于“打造监督平台 丰富监督形式 提升监督实效”工作中，上杭法院创新“221”工作机制：“两个坚持”，即坚持工作报告制度，向县人大常委会作强化执行、改进调解工作、建议件办理工作等专项报告，并按照审议意见抓好整改落实；坚持加强建议件、提案的办理工作，做到及时答复，件件有回应。“两个聘请”，即每年聘请部分人大代表担任法院的人民调解员，充分发挥代表的威信的作用；聘请人大代表为廉政监督员，将法院日常工作置于代表监督之下，使人大代表能直接参与到司法工作中来，理解支持法院工作。“一个主动”，即每年主动邀请人大代表旁听庭审、评审案件、回访当事人，让人大代表能更加直观地了解司法活动。

　　三年来，上杭法院向人大做专题报告6场，聘请38名代表担任人民调解员和监督员，使案件质效得到了大幅度提升，连续十三年零违纪，法院工作报告连续五年100%通过人大审议。

　　联动协作求创新

　　“去年我们人大的调研工作取得了新的突破，得到了代表们和领导的一致肯定，这都得益于与法院的协作机制。”上杭县人大常委会主任陈思忠高兴地说。

　　2012年初，上杭法院在审理案件中发现，不按规定标示门牌楼号的现象突出，严重影响邮递和社会治安管理，遂将情况报告县人大。县人大指派人大法制委协助深入开展调研。双方经过认真调研，向县政府发出了《关于规范门牌楼号及街道巷命名》的司法建议，得到县政府的高度重视，并形成专题会议纪要，在全县范围内规范实施该项工作。

　　该院与县人大通过沟通协调，建立了“一一互通”的协调机制，即法院将在审判执行中发现的问题和新举措，及时报告县人大；县人大在调研、接访等工作中发现的法律问题，及时通报县法院。双方彼此协调，通力合作，根据问题提出可行性意见或报告，有效解决社会问题，促进社会法治进步与和谐。

　　自实施该工作机制以来，上杭法院与县人大共同促进《规范门牌楼号及街道巷命名》、《农用车（拖拉机）交强险缴纳》、《征地拆迁程序与第三方资质认定》等社会热点问题制度完善8项，合力解决群体性纠纷5起，收到了较好的法律效果和社会效果。