25年徒步10万公里山路巡回办案
——记四川省剑阁县人民法院开封法庭庭长郭兴利
2016-03-21 08:09:36 | 来源:中国文明网
 

    如今,在四川剑阁县开封人民法庭新办公楼二楼,一间不足10平米的办公室里,保留着法庭搬迁时舍不得丢掉的老物件:三个国徽、两个磨损严重的背篼、一辆老旧的28圈永久牌自行车、三套木制的法庭标牌和两幅巡回审理的横幅,还有老百姓自发送来的锦旗、各式各样的奖状挂满了墙壁,琳琅满目的奖杯和奖牌摆满了书桌。这里俨然成了“荣誉陈列室”,到底有多少个奖牌,恐怕早已没有人去清点,可每一个荣誉背后隐藏的那段艰辛岁月值得所有人回味。这些老旧的“陈列”,让我们不禁开始还原一个真实的剑阁县法院开封法庭的庭长,他就是“背篼法官”郭兴利。

    25年,他用肩扛背背的方式,徒步走遍了辖区15个乡镇,行程35万公里,巡回审判案件2450件,无一改判,无一信访、投诉,无一不廉举报;25年,他注重执法与普法的结合,把法庭设在农家院坝,用执着和行动,让群众知法学法、守法用法;25年,他始终遵守公正执法的职业准则,努力探索诉讼调解工作新思路,以司法公正促进了社会公平正义。

    郭兴利,他是乡亲们眼里的“背篼法官”,他是乡亲们口中平易近人的老郭,他是乡亲们心中最值得信赖的亲人……

郭兴利(中)带领同事走访村民。

老黄牛扎根基层 他坚守党员为人民服务的宗旨
 

    1960年,郭兴利出生在剑阁县正兴乡龙虎村一个贫苦的农家,初中毕业后辍学。18岁时在乡亲们敲锣打鼓的欢送下,郭兴利投身于部队的大熔炉。“精忠报国”是读过私塾的父亲在临行前对他的唯一要求,从那一刻起,郭兴利对党和国家及责任有了新的认识。

    在部队的13年里,他把父亲的叮嘱牢记于心,勤学苦练,很快加入了中国共产党,并先后三次荣立三等功。时光转眼到了1991年,郭兴利面临是否转业的抉择,去还是留?郭兴利的态度从容而坚定。

    原来,16岁时,郭兴利经历的一件事,早已让他对未来的人生有了憧憬。家乡的亲戚因夫妻关系不和闹离婚,在民政局和法院之间,来回“折腾”了好几趟。年少的郭兴利感觉到,缺乏法律知识,很容易吃亏。从此,学习法律,使用法律,让更多的老百姓了解法律的“种子”在他的心里悄悄地生根。

    于是,在部队服役期间,他利用业余时间,参加了北京人文函授大学法律专业学习,通过3年的努力,系统地学习了刑法、民法、诉讼法等专业课程,为以后从事法律工作打下了坚实的基础。

    “转业回家乡,成为司法工作人员,回报养育自己的父老乡亲。”郭兴利觉得,这是理想与现实最完美的结合。就这样,他开始了扎根基层、司法为民的征程。谁也不曾想到,怀着这份朴实的情怀和感恩的心态,这一干就是25年。

郭兴利为当事人释疑解惑。 

    1998年,组织上决定调郭兴利到全县最边远的元山法庭任副庭长。妻子下岗,年老的父母需要赡养,年幼的儿子需要照顾……面对家庭困难,他“舍小家,为大家”,欣然接受了组织的安排。

    临行前,古稀之年的父亲亲手制作了一个纸匾,上书“俯首甘为孺子牛”,风尘仆仆地送到了儿子手中。“别因为自己当了‘官’,就忘记自己是党和人民的儿子。”这句沉甸甸的教诲,让郭兴利时刻牢记于心。

    如今,他的办公室里依然悬挂着父亲送给他的那句名言。“这是电脑打印的,父亲写的那幅在汶川地震时损坏了。对我而言,这句话已经刻在心里了。”郭兴利说。

将心比心 他把化解群众纠纷当成“天大的事”
 

    职业的转变,让郭兴利重新站在了人生的起跑线上。在分配到开封法庭之后,他初尝到司法工作的艰辛。那是1991年盛夏的一天,公店乡一位村委会主任带着两个村民来到法庭,解决山林纠纷。当时,法庭没有打印机,庭长刚巧去县城打印文件了。“初生牛犊不怕虎”。为了不让他们白跑一趟,也想趁机锻炼锻炼自己,郭兴利大胆地将这个官司接了下来。

    第一次单独办案,郭兴利格外谨慎。为了和谐解决双方的纠纷,他动用了脑海中所有的法律法规知识,还从心理上对他们予以疏导,想让他们自己相互协商,解决问题。

    滔滔不绝地讲了半天,两位村民根本不接受调解建议。让郭兴利感到震惊的是,两人竟然当着他的面,拉扯着到附近的开元寺里烧香赌咒发誓,宁愿用封建迷信的方式解决问题,也不愿服从法官的调解。

    “法律知识的贫乏,对当地风土人情缺乏了解,是调解失败的主要原因。”然而,越贫穷、落后的地方,越需要普及法律知识。郭兴利在心里暗下决心,即使困难重重,也一定要坚守在这里。这是一名基层法官的个人选择,更是一名共产党员承担起的千斤重担。

    走近群众,才能了解群众。有一次,郭兴利宣判了一个案件,当事人签字时,手抖得非常厉害,拿笔都很困难。闭庭后,他追上老乡,询问缘由。“事情闹到法庭,要靠宣判来解决。都是乡里乡亲的,以后还怎么见面啊!”老乡的话让郭兴利目瞪口呆。

    乡村法庭承办的案件,大多是家长里短、催款要账之类“鸡毛蒜皮”的小事。或许外人看来微不足道的小事,却足以改变一个人甚至一个家庭的命运。“设身处地为群众着想,注重与老百姓的情感沟通,把任何一个案件都当成天大的事情。”郭兴利发现,在农村,诉讼调解是从源头化解百姓之间矛盾纠纷最有效、最直接的方式。

郭兴利到和平村向村民讲解法律知识。

    审判一个案子,可能仅仅需要法官开庭几个小时,就可以宣判;调解一个纠纷,却需要法官三番四次对当事人开展思想工作,让双方满意。在人员、经费都十分紧张的情况下,怎样建立起正确、有效的调解机制?郭兴利在工作实践中总结出“四心、三把握、二书、一联动”的诉讼调解经验。“四心”指耐心、细心、热心、公心;“三把握”指把握好调解的前提、把握好个案特点、把握好调解时机;“二书”指《调解预约书》和《执行告知书》;“一联动”指与村社干部等人民调解员一起调解案件。

    “罗文广,碗泉村村主任,电话……”郭兴利的裤兜里,揣着一个破旧的小本子。小本子里记录着辖区内所有村组干部、当地有威望的“名人”和70岁以上老人的名字。每到一处审理和执行案件,他都会邀请名单上的人员参与法庭的调解和协助执行。

    一声问候、一把椅子、一杯茶水……遇到“油盐不进”,甚至胡搅蛮缠的当事人,郭兴利会在细微处打起“亲情牌”,拉近与当事人的距离,培养当事人对自己的信任。

    公正至上,和谐为贵。“我很少判案子,绝大多数都是调解结案,调撤率在90%以上。”20多年来,郭兴利用一套“接地气”的工作办法,把每一件案件都办成了经得起历史检验的“铁案”,创下了司法工作“零”差错的纪录,创造了良好的社会效果,获得了老百姓的口碑。

    20多年,过着简单清贫的生活,却愿意“贴钱”干工作;从不接受他人馈赠,却常常关心乡亲的疾苦;先后与19名法官共事,唯独他选择了坚守……“老郭,你为什么没有要求到县城工作?”四川省高院院长王海萍到剑阁县法院调研考察时关切地问他。“忘了。”郭兴利不假思索,脱口而出。是啊,长期扎根基层,全身心投入到了审判工作中,把自己的青春、热血和温情,无私奉献给了这片土地和这里的群众。

背起竹篾背篓 他把“巡回法庭”搬到农家院坝
 

    剑门大山蜿蜒起伏、直冲霄汉。开封镇位于海拔800米的玉兰山脚下,距离剑阁老县城59公里,境内山高坡陡,沟壑纵横,荆棘丛生。20多年前,老百姓外出办事几乎全靠步行,最远的村组距离场镇超过一百公里。

    “老百姓什么时候到,我就什么时候开庭。”郭兴利制定并坚守着这个原则。从此,他没有了具体的上下班时间,也忽略了休息日,只要群众来到法庭,他就会立即做开庭准备。

    一天,郭兴利开庭审理一对老人状告儿女赡养的案件。原定上午9点开庭,郭兴利8点半就到了法庭,可是等了许久,都不见着老人的踪影。临近中午,两位老人才气喘吁吁、步履蹒跚地赶来。一打听,才知道老人们早上5点钟就起床,没吃早饭,摸黑出发,在30多里的山路上紧赶慢赶,走了近7个小时才赶到……

    “交通如此不便,两位老人吃了这么多苦,跑了这么多路,就为了讨一个公道。”想到这里,郭兴利的眼睛不由得湿润起来。身在基层,为什么不能最大限度为老百姓减轻诉讼负担和奔波之苦?

    “等百姓上门求助不如主动上百姓家去解难!”左思右想之后,郭兴利决定采用马锡武审判方式,开设巡回法庭,走进农家院坝解决诉讼纠纷。这个方式可以说一举三得:既能够到案发现场调查取证,使案件得到公正处理,又能让老百姓少跑路,还能达到“审判一案,教育一片”的普法目的。

    可是,怎样将法庭设到案发地巡回审判呢?从两个人抬到一个人挑,郭兴利尝了不少苦口。看到山区的百姓赶集时人人背个竹篾编织的背篼。郭兴利觉得来了“灵感”,背篼上面装国徽宽敞,下面装标志牌、卷宗安全。就这样,郭兴利买来背篼,背着“法庭”开始了巡回审案的征程。

    巡回审案说起来容易,做起来难,坚持下来更是难上加难。夏天,不是炙热的阳光,就是倾盆而下的大雨;冬天,白霜满地,刺骨的寒风顺着脖子往衣服里面钻,常常冻得人牙齿打颤……饿了,啃上几口自带的饼子;渴了,喝几口路边的山泉;累了,就和衣在树下打个盹儿……

郭兴利把“巡回法庭”搬到农家院坝。

    一次,郭兴利要到建设村开庭,由于路途遥远,必须头天晚上就住到村子里。郭兴利背着背篼,吃过午饭开始出发,走了三个小时仍未见村子,他询问过路的老百姓,才知道,走错了方向,无奈只好掉头重走。很快天就黑了,郭兴利摸黑继续前行,由于辨不清方向,中途又走错了两次,等好不容易赶到那个村子的时候,公鸡都在打鸣了。

    还有一次,郭兴利冒雨到毛坝乡办案,突然山洪暴发,汹涌地洪水堵住前进的道路。距离开庭的时间一点一点的逼近,洪水却没有丝毫减退的迹象。“法官不按时开庭,老百姓怎么能相信法律的权威?”明知有危险,郭兴利毅然决定冒险过河。他脱掉法官制服,将背篼举在头顶上,小心翼翼地趟着齐腰深的洪水,深一脚、浅一脚地向对岸挪去。在河中央,郭兴利踩到一块“溜光”的石头,身体一歪,差点栽在水里,被湍急的洪水卷走。

    背篼一放,国徽一挂,几张桌子一搭,甚至几个石块一垒,走到哪里都可以开庭……面对困难,郭兴利从没有退缩,他和同事们跋山涉水、进村入户、深入田间地头,将法庭开到了村村寨寨,将法制的种子播撒到山山水水。25年来,他的足迹遍布辖区方圆600余平方公里的每一个角落,背烂了10个背篼,磨烂了37副背绳,累计步行10万余公里。渐渐的,当地的老百姓一见了他,都亲热的喊到:“背篼法官”来了。

遭遇惊险车祸 他把别人的安危放在首位
 

“背篼法官”郭兴利正赶往山区为老百姓开庭。

    与背篼为伍的日子整整过了7年。1998年,法庭从微薄的经费中挤出了2000多元钱购买了一辆快报废的二手吉普车。郭兴利和同事们到村镇给村民办案变得快捷了,办案效率有了很大的提升。“我们的办案条件也总算有了改善。”大家都沉浸在喜悦的氛围中。

    谁料想,残破车辆存在的安全隐患,导致刹车管线断裂,差点酿成了一起严重的交通事故。“我这辈子从来没有那么害怕过。”郭兴利说。整整一个月的时间,郭兴利没有从阴影中走出来,甚至会梦到危险发生的那一刻,惊出一身冷汗。他也常常喃喃自语:“车上其他人若是受到什么伤害,我怎么对得起他们。”郭兴利心里惦记的是他人的安危。这是一份重于泰山的责任。

    那一天,郭兴利和三名同事驾车往元山镇走。在柘坝乡,要经过水深40多米的升钟水库,附近没有公路桥,车辆只能由渡船摆渡。河对面是一条有坡度的机耕道,弯急路窄,车子从渡船驶出,需要调整两次才能上坡。

    “慢点,慢点。”看到路况,郭兴利小心翼翼的打着方向盘。“挂到倒档,再退一次就可以了。”郭兴利心里想着。突然,他发现轻踩刹车的时候,车子没有减速停车的迹象。一脚、两脚……郭兴利急忙猛踩刹车,车子没有停,反而越退越快。转瞬间,车子飞出了河堤,挂在了一棵歪脖子树上,树被连根推倒,车子也退到了树的顶端,战战巍巍的悬空横在水面上。郭兴利眼前一花,“砰”的一声,巨大的冲击力,把他震得晕倒在方向盘上。

    “法庭的车出事了,快来救人啊。”正在等船的村民看到发生的一幕,纷纷跑来。“如果再多退半米,车子就会掉下去。”大家都不敢轻举妄动,生怕一不注意,车子失去平衡掉到河里。一分钟、两分钟……随着时间的推移,危险也在增加。树枝渐渐承受不了车子的重量,随时可能被折断。

    “快点爬出来啊。”渐渐的,郭兴利了恢复意识。“儿子,郭庭长还在车里,你先救他。”后排的两位元山法庭工作人员是一对父子,年轻人出于本能救自己的父亲,而父亲断然拒绝,在老人心里,这样一位为老百姓办事的好法官不能出事。“你们先走,保护好自己。”郭兴利回头看了看,确保其他人安全下车后,深吸一口气,定了定神,才轻手轻脚的从车窗爬出。

    俗话说,家和万事兴。开封镇地处三市五县边界,社会矛盾复杂。25年来,郭兴利除了做好基层法官的本职工作,他还热衷于开展群众工作,维护当地的社会稳定,取得了良好的社会效果。走访期间,看到田坝地头有人吵架,他会停下来帮忙化解;街坊邻里有个东家长西家短的事,他都会热心的去说叨说叨……

    开封场镇上有五姐妹,因为父母赡养和财产分割问题闹得关系非常僵。郭兴利偶然知道了情况,便利用茶余饭后的空闲时间,一家一家上门讲道理。刚开始,不是吃“闭门羹”,就是被下“逐客令”。一次、两次……郭兴利的执着和不厌其烦的态度感动了五姐妹,她们终于坐在一起通过协商解决了问题。家庭矛盾是最难界定和主持公道的,但郭兴利做到了“清官能断家务事”。

    “郭庭长的辛勤工作,为我们今天优良的生活环境创造了条件。”老百姓发自真心的感慨,反映出郭兴利踏实的工作作风,折射出他对群众的真心关爱。

对家人抠门 他却始终牵挂着群众的冷暖
 

    在郭兴利心头,有一个人不是亲人,却让他牵挂了7年。2008年4月25日,对涂光富一家而言,是个不幸的日子。那天,吃过早饭,涂光富应包工头贾安成之邀给同村的黄忠家修房子。在抬楼板时,涂光富不慎从二楼坠落,预制板重重地压在身上,导致腰椎断裂,半身瘫痪。涂家和贾家打起了官司。

    在协助法院对双方进行调解时,郭兴利到过涂家,看到涂光富躺在床上,形同枯槁。而贾家为了给涂光富治疗,几乎变卖了家里所有值钱的东西。“这个案子调解难度很大。郭兴利通过自己的毅力拿了下来,确实让我意想不到。”当时的剑阁县法院院长谢波说。当双方达成协议,涂光富获得各项赔偿13万元时,在场的所有人都留下了眼泪。

    后来的一段时间里,郭兴利主动跑到社保局和民政局,给涂光富落实了低保,申请了民政救济,还发动庭里的同志进行了爱心捐款,帮他解决了生活的后顾之忧,真正做到了案结事了。

    看到涂光富痛苦的忍受着病痛折磨,郭兴利的心里很不是滋味。郭兴利的妻子唐克谊患有腰肌劳损,一天,郭兴利的侄女送来一台按摩器。回到家,他看到按摩器便对妻子说,想把按摩器送给涂光富。妻子一听就急了。“不行。你省吃俭用,连衣服都舍不得给我买,却把侄女给我送的东西,拿出去送人。”过了几天,郭兴利又试探性的跟妻子提起此事,妻子依然反对。

    “等一下,我回家拿个东西。”乘着单位要去公店乡办案,想到妻子坚决的态度,郭兴利决定来个“先斩后奏”。郭兴利拿着按摩器悄悄送给了涂光富。夜幕降临,郭兴利带着疲惫的身躯回到家,却忘记给妻子解释按摩器的事情。

    第二天一大早,唐克谊打扫卫生时发现按摩器不见了,便缠着郭兴利,不让他上班。“按摩器被我送人了。你虽然腰疼,但是能跑能跳,涂光富半身瘫痪,下肢已经萎缩了,你怎么就不能站在他的角度,想想他的困难呢?”郭兴利的话让唐克谊满心委屈,给侄女打去电话诉苦。侄女却说:“他本就是一个满心装着老百姓的善良人。在一起这么多年了,你还不了解他?”

    陈旧矮小的房子,老式的家具,妻弟送的洗衣机,获得“省劳动模范”后奖励的空调……清贫的生活,郭兴利过得踏实而满足。

    妻子下岗后,一直靠打零工每月挣几百块钱补贴家用。“他很‘抠’的,从来没有给我买过衣服,拿过零花钱,就连工资有多少,也没有告诉我。”唐克谊说。

    其实,对家人很‘抠’的郭兴利对审理案件过程中遇到的困难当事人却慷慨大方,多年如一日,给他们送去棉被、猪肉、面粉等生活物资,为他们提供必要的照顾。“让他们感受到温暖,重新树起生活的信心。”郭兴利的心里充满快乐。

    当事人住处往往在偏远的村子,郭兴利和同事多数情况下只能步行前往。

    开封法庭门口的百里西河年复一年,潺潺依旧。郭兴利却因为长期超负荷工作,身患多种疾病。在平凡的工作岗位上,他用25年时间,诠释了对法律的忠诚,对事业的热爱,对人民群众的关爱,以及对共产党员革命宗旨的坚守。“和谐化解老百姓的矛盾纠纷,就是我人生最大的快乐。为人民服务的舞台没有大小之分,公平正义没有高低贵贱之分。”郭兴利觉得,扎根在群众最需要的偏远贫困地区,用“背篼法官”的情怀也能书写出人生的壮丽诗篇。
 
    人民和组织给了郭兴利同志崇高的荣誉,同时也给他带来了巨大的压力和工作的动力,至今他仍以坚强的毅力、平和的心态、谦虚谨慎的工作作风和模范党员的光辉形象,继续战斗在最基层的审判一线。

    (本文根据《“背篼法官”扎根大山25年巡回办案 公平正义扛双肩》、《“背篼法官”:肩负公平正义》、《“背篼法官”郭兴利:一位基层法官的坚守》等稿件综合,图片均来源于四川文明网。)

责任编辑:杨青
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