近日，教育部办公厅、住房和城乡建设部办公厅联合印发《关于进一步做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，全面部署2020年城镇小区配套幼儿园治理工作。《通知》强调，将加大督导问责力度，把各地小区配套园治理进展作为对省级政府履行教育职责评价内容，对虚报治理进展、走形式治理、普惠性幼儿园不普惠等假治理行为，严肃处理。（4月28日《中国教育报》）

　　“入园难”“入园贵”，长期以来为社会诟病。很多幼儿园一位难求，“幼儿园报名战”年年上演。投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等因素，长期制约我国学前教育的健康发展。幼有所育，根本之策在普惠。2018年，党中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。为破解“入园难”“入园贵”，国务院有关部门通过规范城镇小区配套幼儿园建设使用、积极挖潜扩大增量等措施，多渠道扩大普惠性资源。特别是，城镇小区配套幼儿园治理，将纳入省级政府履职评价，进一步体现了政策刚性。

　　学前教育作为对孩子的启蒙教育，却一直被义务教育拒之门外，已产生了诸多问题，严重制约了学前教育的健康发展。比如，由于学前教育没有纳入义务教育的体系，造成由地方财政投入的公办幼儿园屈指可数，资源奇缺，多由公务员系统和教育系统的子女所享受。大多数家庭的子女，被推向私立幼儿园，高昂的收费令家长不堪重负。特别是，在公立幼儿园紧缺的情况下，实施全面二孩政策，加剧了“入园难”“入园贵”，已成为子女教育“第一难”。

　　近年来，每逢全国“两会”，都有代表委员建议将学前教育纳入义务教育范畴，受到了教育界和孩子家长的广泛关注，可以说，也代表了全体国民的共同诉求。只有在立法上将学前教育，纳入义务教育体系，才能监督和激励地方政府，重视和支持学前教育。事实上，这个问题也获得了政府重视和政策呼应。为破解“入园难”“入园贵”，国务院有关部门通过规范城镇小区配套幼儿园建设使用、积极挖潜扩大增量等措施，多渠道扩大普惠性资源。问题是，相关政策并未明确将学前教育纳入义务教育范畴，这也导致一些地方在重视和支持幼儿园建设上打了折扣。

　　可见，幼儿园治理入省级考评，更须入义务教育体系。换言之，只有幼教入法，方能实现幼有所育。具体来讲，只有修改教育立法，改革学前教育投入体制，纳入义务教育体系，扭转幼儿园资源紧缺的现状，才能从根本上破解子女教育“第一难”。也只有从根本上解决学前教育的制度定位问题，才能够为幼儿园创造良性发展的环境。比如，公办与民办并存的幼教资源，可供公众自由选择，既可以让绝大多数家庭的孩子共享公办园提供的“免费蛋糕”，又可以让少数富家子弟享受到由民办园提供的“收费薯条”。特别是，当公办园不再稀缺，大家站在同一条起跑线上，共享教育公平。