完善四项机制 解决执行难题
2022-02-09 09:57:46 | 来源:人民法院报 | 作者:山东省枣庄市山亭区人民法院院长 韩茂森
 

  执行工作是实现公平正义“最后一公里”。近年来,我院以政治引领为主线,以改革创新为动力,以信息科技为支撑,以提质增效为目标,进一步完善工作机制,进一步加强执行权监督制约,践行高效公正规范文明执行,向着“切实解决执行难”目标不断迈进,实现法院执行工作高质量发展。

  坚持政治引领,推进部门协同联动。加强执源治理,推动完善党委领导综合治理执行难工作大格局,把执行工作和“万人失信率”纳入全区平安建设考评体系。加强与公安部门的沟通协调,建立协查被执行人、查控车辆联动机制。加强与组织、纪检等部门协作,建立对党员、行政监察对象等特殊被执行人主体的联合惩戒机制。建立法院内部“立审执”一体化无缝衔接工作机制,加大诉前保全、诉前调解力度,引导当事人主动履行义务,从源头减少执行增量。推进失信惩戒机制体系建设,精准实施信用惩戒,让失信被执行人“一处失信,处处受限”。

  坚持改革驱动,健全长效工作机制。深化审判权与执行权、执行裁决权与执行实施权分离,健全事务集约、繁简分流的执行权运行机制。分类设置快执、精执、事务性工作集约办理团队,实行简案快执、繁案精执、类案专办。制定完善执行权力和责任清单,完善“四类案件”管理机制并嵌入执行案件流程管理系统,实现全程留痕监管。深化执行公开,对执行流程关键节点、案件进展动态通过手机短信、诉讼服务热线、手机APP及时向案件当事人推送。切实加强执行权监督制约,扎牢“制度铁笼”“数据铁笼”。

  坚持科技支撑,加强执行信息化建设。推进智慧执行建设,实行全流程网上办案。强化“一案一账号”系统应用,依托执行案款监管平台进行信息化、实时化监管。严格控制终本标准和合格率,纳入终本库进行模块化动态管理。建立“专网+互联网”全覆盖的执行信息化工作模式,缩短当事人实现诉讼权益的时间。加强与公安、税务、自然资源、市场监督等部门和金融机构联网,“总对总”“点对点”查控全覆盖,实现对被执行人主要财产“一网打尽”。加大网络司法拍卖应用力度,推进执行模式信息化变革。

  坚持提质增效,提升执行力度和温度。深入开展“高效为民执行专项行动”,深化“我为群众办实事”实践活动成果,推进涉民生、涉金融等重点案件专项执行,执结681件,执行到位金额8575万余元,涉黑恶财产专项执行到位金额4450万余元。用足用好调查和惩戒措施,拘传150人次,限制消费932人次,纳入失信名单被执行人175人次,加大对规避、抗拒执行的惩戒力度,及时兑付胜诉权益。协调公安、检察等部门专题会商,建立联动机制,重拳出击开展打击拒执罪专项行动。坚持公正文明执法,强化善意文明执行理念,充分体现执行的力度和温度。大力整治超标的查封,采取“活查封”、替代性保障措施、执行和解、以保促调、集约协调等执行措施,尽可能减小对被执行人权益及生产经营造成的影响。

责任编辑:任喆