“枫桥式人民法庭”扎根红色沃土
2022-11-15 09:57:11 | 来源:人民法院报 | 作者:李玉山 刘军
 

大王法庭干警深入村居开展巡回审判。张芳芳 摄

  山东省广饶县大王镇是中国最早的农村党支部之一——中共刘集支部的诞生地,是乡镇综合竞争力全国百强镇。广饶县人民法院大王人民法庭扎根红色沃土,多措并举,多点发力,“枫桥式人民法庭”建设初见成效。

  解纷网络立体化

  近日,广饶法院大王法庭受理了一起16名蔬菜种植专业户与某农民专业合作社土地承包合同纠纷案件。承办法官通过认真翻阅卷宗、联系原被告双方后,了解到与该案同类型的合同纠纷案件还有很多,其余案件也将很快起诉,如果处理不好,不仅耽误农时,而且极易影响农村稳定,遂立即向院党组汇报,同时积极与其他蔬菜种植专业户及其代理律师协商,征得当事人同意后,对尚未起诉的案件暂缓起诉,先由法院集中统一调解。

  随后,大王法庭一方面积极与所在的镇党委政府沟通协调,取得他们的支持和帮助,另一方面在审理中仍然立足于调解解决。调解过程中,承办法官积极与当事人及其代理律师沟通,耐心倾听他们的请求和困难,耐心引导化解矛盾。最终经过释法明理,消除了当事人对法律理解的偏差,最终在平衡双方利益的基础上达成了调解协议。案件的协调处理,达到了法律效果和社会效果的良好统一,得到了双方当事人及党委政府的肯定。

  据了解,在深入开展“我为群众办实事”实践活动中,为贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求,推动人民法院一站式多元解纷工作向基层延伸,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态,努力推动人民法院调解平台“三进”工作进一步落地落实,广饶法院在受案辖区三个镇(街)设立了法官工作站,员额法官担任镇(街)法官工作站站长。在重点社区设立了法官联系点,法官工作站负责与受案辖区综治办、矛调中心、司法所、派出所沟通对接,法官联系点辐射到辖区内镇街、社区、村三级调解网络,形成了以法庭为中心、多部门协作的立体解纷网络。今年以来,大王法庭受理诉前调解案件483件,诉前调解成功200件,诉前调解成功率达41.4%。

  业务指导精准化

  “多亏你们来指导我们的工作,给了我们行之有效的办法,不然我还真不知道怎么办嘞!”西李村党支部书记兼村民委员会主任李永泰对法官说。近日,大王法庭法官到大王镇西李村走访调研,并与村两委班子成员进行了座谈交流。

  座谈交流中,大王法庭法官就如何完善村规民约、切实从源头上减少侵害集体经济组织成员权益纠纷等民间常见的案件,与大家进行了深入探讨,对村委会提出的调解过程中遇到的疑惑进行了详细解答,并征求了村委会对法庭工作的意见建议。最后,座谈人员就法庭及其他部门如何与村委形成合力,更好为群众提供多元化纠纷解决渠道,引导群众运用非诉讼方式解决纠纷进行了沟通交流。

  以此次座谈交流为契机,广饶法院积极推动镇街源头治理,充分发挥群众自治的基础作用,将“事后救济”变为“事前防范”,着力推进“无讼村(社区)”创建,从源头上减少矛盾纠纷的产生。建立起了“镇(街)吹哨,法庭报到”的服务保障机制,助力提高辖区镇(街)治理法治化水平。

  与此同时,广饶法院决定由诉前调解团队、快审团队专门负责与乡镇人民调解组织的对接和业务指导工作,按照“不缺位、不越位”的原则,以庭审观摩、业务讲座、个案指导等形式,加强对乡镇、社区矛盾调解员的培训和指导,今年以来,通过镇矛调中心化解纠纷431件,驻庭人民调解员调解案件123件,成效显著。

  “大王法庭积极主动与大王镇矛盾纠纷多元化解调处中心和社会治理网格化服务管理中心对接,在已有一个基层治理单位完成账号创建工作的基础上,新增大王社区、花园社区、延集社区三个基层治理单位,每个社区设一名调解员作为联络员,组建微信工作群,确保工作顺利对接。”大王法庭庭长王明荣介绍道。

  司法服务多样化

  近日,广饶法院大王法庭的4名员额法官先后深入辖区山东金宇轮胎集团有限公司等企业走访调研,详细了解企业在生产经营过程中的司法需求,认真听取企业对法院发挥审判职能、提高司法能力等方面的意见建议,就审判职能定位改革、非诉讼纠纷解决机制的建立等问题向企业进行了宣传与说明,并针对企业提出的关于用工、合同签订及履行、建设工程等方面常见的法律问题,现场开出“法治药方”。

  据了解,大王镇现有规模以上工业企业79家。广饶法院针对企业管理人员法律素质参差不齐的实际,扎实开展“企业护航”行动,实行“一对一”结对服务模式,加强企业与法官的沟通。法庭每年到企业开展现场调研、专题研讨、讲授法治课等20余场次,为辖区企业健康发展、有序运行提供了有力的司法保障。

  “王法官拿咱身边的案例一结合啊,我这心里就明白了,民法典的内容我也初步有个了解了。”大王镇村民赵某说。近日,大王法庭法官深入乡村开展普法宣传活动,为村民们送去“法治大礼包”。宣讲现场,王志海法官结合日常案件办理,用通俗易懂的语言,通过以案释法的形式,为村民们讲解了与生产生活息息相关、群众关注程度高的土地管理法、农村土地承包法等涉农法律法规。教育引导广大村民自觉遵守法律,并对现场群众提出的法律问题进行了耐心细致的解答。

  近年来,大王法庭坚持每月开展一次“法庭开放日”活动,主动邀请辖区中小学、社会各界代表到法庭旁听审判、开展模拟法庭及座谈交流。结合“小案大道理”“以案说典”等案例的撰写,举办新农民学校法治讲座、“法律赶集”等形式的普法活动。选取有代表性的侵害集体经济组织成员权益、土地流转、赡养继承等与基层群众的利益息息相关的典型案件,到村委会、社区进行巡回审判,开展法治宣传,构建起了学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育网络。

责任编辑:张婧