江苏省镇江市润州区人民法院坐落在风景秀丽的金山脚下、塔影湖畔，隔润州大桥与扬州相望。近年来，润州法院坚持以深入贯彻落实《实施纲要》为主线，围绕“公正司法促和谐，提升素质争一流”的目标，大力开展廉政文化建设，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，有力促进了党风廉政建设和审判等各项工作的顺利开展，先后被最高院评为“全国法院调研工作先进集体”、“全省争创司法规范化示范点”，“全省人民满意的法院”、“省法院集体二等功”等荣誉称号。去年11月，润州法院被省纪委等部门联合授予全省首批“廉政文化建设示范点”，队伍建设连续八年没有出问题。

　　一、弘扬正气，倡廉导勤，全面构建廉政文化教育体系

　　润州法院紧密联系牢固树立社会主义法治理念和党风廉政建设的现实需要，以加强法官思想道德修养，营造法正风清的环境为着力点，坚持立足勤政，突出廉政，勤廉并重，全面构建廉政文化教育体系。重点抓好“三个结合”，开展“三大教育”。

　　坚持“三个结合”，引领具有法院特色的勤廉价值观。一是与法官职业道德建设结合，培育公平正义价值观。明确法官职业道德的具体标准和具体内涵，就是：“保障司法公正、提高司法效率、保持公正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养、约束业外活动”，从而把公平正义的价值观植根于法官的世界观、人生观，作为其基本道德追求；二是与审判作风建设结合，引领“一心为民”的价值观。大力开展规范司法行为专项整改活动，进一步加强审判作风建设，在创建全省法院司法规范化建设示范点上取得了成效。“公正司法，一心为民”的指导思想转化为工作人员的自觉行动。三是与党风廉政建设结合，引领廉洁司法的价值观。加强对审判权力运行和廉洁勤政情况的监督，确保司法廉洁。

　　开展“三大教育”，弘扬正气。主题教育。根据不同阶段的要求开展贴近工作人员思想和工作实际的主题教育活动。去年以来，着重开展了“遵章守纪，廉洁司法”，学党章，八荣八耻和社会主义法治理念等系列主题教育活动。结合本院工作实际，认真开展了“五学五提升”主题教育活动，即：学党章，提升党性修养；学业务，提升司法能力；学典型，提升队伍形象；学文化，提升综合素质；学做人，提升人格魅力。示范教育。在大力开展学习全国模范法官金桂兰、宋渔水的同时，树立身边的先进典型，让他们在全院大会上介绍先进事迹，心得体会，进行示范教育，使工作人员学有方向，赶有目标，不断增强思想上的先进性。警示教育。组织观看典型案例录相片，并运用发生在法院系统的违法违纪典型案例进行警示教育，做到警钟长鸣。

　　二、活化载体，丰富内容，广泛搭建廉政文化平台

　　坚持把廉政文化建设纳入“大宣教”格局，充分运用各种载体为廉政文化建设搭建展示平台，认真筹划，精心部署，组织开展活动，初步形成了形式多样内容丰富多彩，“观有景，闻有声，读有文”的廉政文化体系，营造“接受勤廉，习惯勤廉，崇尚勤廉”的良好氛围。

　　读书思廉。院党组每年都向工作人员赠送2—3本书籍，要求工作人员阅读并写出读书心得，从而形成读书思廉的氛围，增进廉政文化的渗透力和感染力。结合读书思廉开展了家庭助廉征文活动，让廉政文化走进家庭。要求工作人员及其家属结合自己所见所闻，进行勤廉思考，撰写了千字征文，并组织评选优秀征文给予奖励。

　　档案记廉。在全省法院率先推出工作人员个人廉政档案，通过档案记载工作人员个人重大事项报告、信访举报、违法违纪处理、立功受奖等勤政廉洁情况，增强工作人员的廉洁意识，绷紧反腐倡廉这根弦。

　　网坛论廉。在网站上开辟“廉政时空”专栏，设置廉政制度，典型案例，党务公开，勤廉论坛等栏目。每天在局域网首页上弹出一条勤廉格言警句，工作人员上班打开电脑第一件事就是接受勤廉教育，使广大工作人员能够通过网络平台接受勤廉教育，抒发自己勤政廉政的情怀。

　　环境育廉。在院内醒目位置设立公正石、为民石和巨幅宣传栏、廉政警示栏，向社会庄严承诺，在楼梯走廊悬挂廉政宣传画，在工作人员的办公桌上设置廉政座右铭，每个院领导办公室布置了勤廉书法作品。举办“弘扬廉政文化，陶冶法官情操”为主题的书画摄影、演讲、笔会等比赛，以喜闻乐见的形式陶冶工作人员崇尚勤廉的情操。

　　谈心保廉。建立了廉政谈话制度，廉政谈话的形式为任职谈话、提醒谈话、诫勉谈话，做到“四必谈”：即工作人员岗位调整时必谈，工作人员出现思想情绪时必谈，工作人员家庭发生大事时必谈，工作人员被投诉时必谈。谈心的形式主要是院长同副院长、庭长谈，分管院长同副庭长、工作人员谈，做到年内同每个工作人员谈心一次以上。

　　会议讲廉。定期召开全院大会，采用报告、讲座、形势分析等形式，加强对工作人员的勤廉教育。邀请市中院纪检组长李明胜给全院工作人员做了一场题为“正确认请党风廉政建设形势、切实增强自我保护意识”的廉政报告，结合学习党章和社会主义荣辱观活动，院长朱贵玉给全院工作人员上党课。每次召开全院大会时，都安排几名先进人物、优秀党员介绍自己的勤廉事迹。

　　共建促廉。把廉政文化建设活动向社会延伸，院各党支部与辖区内5个行政村、社区居委会开展党风廉政建设结对共建，每年开展送法进农村、送法进社区活动不少于六次，切实加强法制宣传教育工作，做到互动共促，资源共享，队伍共建，责任共担，进一步促进法院勤政廉政。

　　三、创新制度，强化责任，建立廉政文化长效机制

　　坚持把廉政文化建设纳入反腐倡廉体系一起筹划部署，并精心组织实施。坚持制度创新，强化责任，积极推进法院廉政文化的制度化、规范化建设。

　　一是建立廉政档案制度。为每个工作人员建立廉政档案，廉政档案不仅反映工作人员有无违纪受到奖惩的情况，还对工作人员个人生活发生的重大事项，如购车、子女、配偶经商办企业等情况进行如实记载。同时，对工作人员年度工作目标任务的完成情况，工作绩效等勤政方面的内容也予以记载。从而提高和促进工作人员廉政勤政的自觉性。

　　二是严格贯彻执行“六条禁令”。通过向社会公开承诺、设立举报箱、公布投诉电话等形式，主动接受社会和群众对法院贯彻执行“六条禁令”情况的监督。同时，加强纪检监察工作的力度，一旦发现有违反“六条禁令”情况的线索，将严肃进行查处。

　　三是强化一岗双责制度。将强化“一岗双责”责任落实在党风廉政建设责任制中，要求院庭两级领导不但要自己率先垂范，带头执行廉政方面的各项制度和规定，还要切实履行自己的领导职责，加强教育和管理，加大谈话诫免工作力度，常提醒，常告诫，确保职责范围内的工作人员不出问题。规定一旦出现违纪违法的人和事，将对分管领导追究责任，造成重大影响的，相关领导必须引咎辞职。

　　四是建立勤廉考核讲评机制。通过定期党风廉政形势分析、检查讲评、考核评比、奖惩激励等措施，有力推动了法院党风廉政建设的深入开展，极大地激发了工作人员勤政廉政的积极性。

　　四、立足实际，注重实效，彰显法正风清新气象

　　实践证明，开展廉政文化建设活动为全面打造规范、创新、高效、廉洁的法院强固了基础，该院还结合实际自行拍摄了《廉生法威扬公正》的专题片，大力宣传了廉政文化推动法院各项工作结下的硕果。近年来，该院紧紧围绕区委的中心任务，按照“公正司法，一心为民”的要求，全面加强审判等各项工作，积极为经济建设和建设法治镇江、法治润州，构建和谐社会提供了公正高效的司法保障。主要表现在四个方面：

　　一是工作人员的理想信念进一步坚定。通过开展廉政文化活动，广大工作人员加强了政治鉴别力，树立了社会主义荣辱观，坚定了增强道德纯洁性。党的宗旨观念和勤政廉政意识在工作人员思想上深深扎根。先进典型不断涌现。去年以来，全院共有26名工作人员受到各级表彰，其中被受到省高院表彰的4人，受到市委、市政府表彰的5人，受到市中院表彰的11人，3名同志的先进事迹在全市、全区范围内介绍、演讲。

　　二是司法公信力进一步提升。廉政文化活动进一步强化了法官的公正意识、效率意识，形成了人人争做公正司法楷模的氛围，大家坚持公正、高效、文明地办好每一件案件。2006年，全年受理各类案件3969件，结案3659件，解决诉讼争议标的1.65亿元，涉诉信访在全市法院最低，形成审判质量高、审判效率高、涉诉信访低的态势。

　　三是审判作风进一步改善。全院工作人员立足审判工作实际，抓好每一个细节，处处体现“一心为民”的宗旨，全面改进工作作风，推行“判前释明判后答疑”制度，在立案、庭前、庭审、宣判等各阶段进行法律、法规、政策的释明，在宣判、执行等阶段进行答疑，切实保障当事人的权益，从而有效地化解矛盾。江苏省省委政法委和省高院以专刊的形式相继转发了这一做法，镇江市委书记史和平和省人大副主任李佩佑对此作了专门批示，要求全市法院和全省法院大力推广这一做法。通过推进假日法庭、巡回法庭、实行诉讼费缓减免制度，开通使民诉讼通道，增进人民群众对法院的信任感，受到广大群众的普遍赞誉。

　　四是廉洁自律蔚然成风。通过开展廉政文化活动，形成了人人“接受廉洁，习惯廉洁，崇尚廉洁”的良好氛围，大家坚定不移地贯彻中央反腐倡廉的各项决策部署，恪守“入党不能图享乐、当官不能想发财”的思想道德情操，筑牢拒腐防变的防线，树立正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守廉政建设的各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党员的先进性。