联合查控 财产保全 严惩规避
浏阳执行攻坚“三板斧”显威力
2012-02-11 14:48:51 | 来源:人民法院报 | 作者:傅召平 徐松竹 禹爱民 何志远
  “做梦也没想到,被‘老赖’卷走的80万元,如今又回到了我手里!”1月29日,饱尝4年自行讨债辛酸的湖南省浏阳市关口街道居民刘海生,接过浏阳市人民法院的执行兑现款,不禁喜极而泣。

  据了解,浏阳法院自2011年创新执行机制以来,共受理各类执行案件2341件,已执结2308件,执结率高达98.6%。该院继获评“全国优秀法院”后,日前又被最高人民法院授予“全国模范法院”称号。

  联合查控显威力

  躲债千里也现身

  “通过联合查控,被执行人詹某的资产终于浮出水面被封冻。”浏阳法院执行局局长李守荣介绍,该市金刚镇星星村花炮老板詹某,身负三案,六年欠债20万。詹某在江西省开有一家花炮厂,2006年初,他雇佣邱某、黄某、刘某到厂务工后,却借口资金不足拖欠三人工资2.66万元长达5年。邱某等三人多次催款无果,于去年6月8日向浏阳法院起诉。

  “我们在调查詹某案件时,发现2010年7月立案的一起装修合同纠纷案和去年4月立案的买卖合同纠纷案,被执行人均为詹某。”李守荣指着案卷说,但是詹某外出躲债多年,拒不履行还款义务。得益于联合查控,才摸清詹某资产家底,为强制执行奠定了基础。

  “破解执行难,关键是在财产查询上,变单兵独战为合力共抓。”浏阳法院副院长周超说,以往因房产等相关部门的信息系统没有和法院联网,执行人员只能在各部门之间往返奔波,单独查询,很难全面掌握被执行人的财产情况。查获的也仅是即时信息和辖区内的情况,很难掌握将来变动情况和辖区外财产情况。

  为解决“被执行人难寻、可执行财产难找、应执行财产难动”的突出问题,浏阳法院建立了财产联合查控机制,经协调,银行、房管、车管、国土、公安、工商等部门配备专人开设专门司法查询窗口,为法院提供每10天为一批次的集中查询服务,实现对被执行人存款、车辆、房产、土地使用权、股权等信息的查询和共享。今年以来,联合查控被执行人银行存款35万元、房产54套,成功执结案件22件。

  财产保全抢先机

  堵住卷款逃债路

  “要不是采取财产保全,我这20万元可真泡了汤。”2012年1月12日上午,浏阳法院执行兑现大会上,该市淮川街道联城社区居民黎某如是说。黎某于2007年借款给“朋友”用于工程周转,没想到竣工后,对方却以种种借口拒绝还款。黎某多次催讨无果,于2010年8月向法院提起诉讼。法院及时采取财产保全,抢在对方卷款跑路前冻结其银行款项。

  “不让法律打白条,前提是有财产可执行。”浏阳法院民二庭庭长唐志强介绍,浏阳商业银行多达10家,“老赖”们往往利用网络、手机银行,赶在执行前瞬间转走隐匿款项。尤其浏阳民间借贷火爆剧升,有超过40%的案件属于隐蔽性强、债务巨额、执行难度大的民间借贷。一些债务人恶意逃债,稍有风吹草动,便转移财产。

  基于此,该庭在审判中,注重对债权人进行执行风险提示,以法律释明引导债权人及时申请财产保全,依法拓宽财产保全的对象和范围;对当事人提出的诉前保全和诉讼保全申请,条件具备的予以支持,从而有效防止了债务人在执行程序开始前转移财产。去年以来,执结民商事案件1703件,执结率高达98.2%。今年1月12日,浏阳法院集中向10名申请执行人兑付4000万元执行款。

  严惩规避扬法威

  高压强制慑“老赖”

  “整天东躲西藏、心惊肉跳,终究不是办法。”日前,外逃躲债多年的张某夫妇,迫于强大的法律威慑,主动到法院接受调查。

  “严惩规避行为,有效震慑老赖。”浏阳法院副院长高德懋介绍,去年以来,该院依法采取强制执行手段356案次,拘留拒不履行义务的被执行人76人次。今年1月12日,对陈某等20名“老赖”公开曝光,发布“限高令”,限制其高消费和出境,压缩规避者的活动空间;设立举报专线,对举报被执行人高消费行为经查证属实的,按执行到位金额的2%至5%标准予以奖励。强大规范的法律惩戒,促使不少债务人迷途知返,自觉履行法律义务。
责任编辑:马尚田
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