日前，广东省深圳市南山区人民法院牢牢把握“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧密结合审判职能和工作实际，针对薄弱环节、重点领域及深层次问题大力开展工作机制创新，先后建成全国首家互联网民事纠纷调解中心、“知识产权权利人数据库”以及全国首家法律文化博物馆，取得较好社会效果。

　　　　　立足于网络诚信建设，构建互联网纠纷多元解决机制

　　南山法院搭建全国首家互联网民事纠纷调解中心平台，提升互联网诚信“化侵权为合作”。近年来，随着互联网产业的不断发展，网络欺诈、网上侵权、版权非法使用等与互联网相关的民事纠纷呈现高发趋势。2012年4月，南山法院积极探索互联网纠纷多元解决机制，并设立全国首家互联网民事纠纷调解中心，为互联网纠纷快捷、高效化解开辟高速路，有效地推动了网络诚信体系建设。中心由资深的民事、知识产权和审前调解法官为主要引导力量，成立一支专门由互联网法律专家、学者、人民调解员、大学生志愿者及人民陪审员组成的调解队伍。一旦发生与互联网相关的著作权纠纷及其他民事纠纷，南山法院在受理之后首先转到互联网民事纠纷调解中心，在法官指导下由调解员进行调解。原则上调解工作应在中心立案之日起的10个工作日内完成，对案情复杂、争议较大的纠纷，或有其他特殊情况的，可以在15个工作日内完成调解工作。经中心调解达成调解协议的，可申请南山法院出具民事调解书司法确认。如经调解未达成调解协议的，调解人员将引导当事人尽快办理立案手续进入诉讼程序。

　　互联网民事纠纷调解具有便捷、高效等特点，它的设立使得网络维权不再“步履维艰”，当事人通过调解途径就能使纠纷得到圆满解决，也大大降低了诉讼成本，这正是社会诚信体系建设的必然要求。中心成立1年来，已受理并成功调解互联网纠纷1053件，调解自动履行率达到百分之百，获得了当事人的普遍好评。

　　南山法院坚持鼓励自主创新和知识产权合理使用，创设全国法院系统首个知识产权“权利人数据库”。为全面推动互联网交易良性互动，促进企业自觉参与到诚信社会建设，2012年初，南山法院依托互联网民事纠纷调解中心，创建全国首家知识产权“权利人数据库”。

　　互联网调解中心在成功调解之后，将涉案纠纷作品分门别类的纳入“权利人数据库”，由原告授权被告购买和使用；并进一步要求权利人在案件调解之后，将其同意可授权作品的名称和参考金额等资料在“权利人数据库”中登记，使用人可依据数据库找到权利人购买；另外，“权利人数据库”参与企业在法院登记1-2名“司法联络员”，权利人的联络员通过法院及时联系到侵权企业，使用人的联络员通过法院及时查找并反映给权利人，以从根本上解决双方当事人信息不对称的问题。

　　知识产权“权利人数据库”的建立，一方面侵权人真真切切的意识到实施侵权行为必将支付相应的代价；另一方面知识产权使用人能够便捷地查询到知识产权权利人及以往相关知识产权的使用许可费情况，这些都有利于促进知识产权市场诚信的形成。截至2013年4月，权利人数据库已登记权利人172名，涉及的影视作品19800部，文字作品2600部，图片7960张，音乐作品1760部，计算机软件440部，并有67家企业加入了司法联络员队伍。

　　该院探索建立侵权风险预警机制，对互联网不诚信行为“防患于未然”。知识产权互联网民事纠纷是非常典型的“新型产业纠纷”。一些具体行为的法律定性可能涉及法律规定的“灰色地带”。在这种“法律定性有分歧”的网络产品大量在诉讼中出现的情况下，如何在符合法律原则和精神的前提下规制此类行为，确保社会诚信体系的良好运转？南山法院找到了解决方案，就是在互联网民事纠纷调解中心探索建立侵权风险预警机制。

　　在辖区涉诉企业申请的情况下，南山法院将对其提交的新产品和新模式进行法律解读，评估其是否符合现行知识产权法律规定，是否符合诚实信用的民事法律精神。企业可通过“法律评估”，清楚产品的法律属性以及可能产生的法律风险，变知识产权“官司”的事后追究为事先预警，大大降低新产品的法律风险，使得高新企业避免“无辜”侵权，提高企业“诚信度”。目前，调解中心已对3家企业发出了“法律风险预警提示”。

　　该院构建“网民意见”民事纠纷调解机制，对诚信体系建设欢迎“网民监督”。为了应对目前微博等在线实时网络使用日益增长迅速、相关纠纷日益增多、网络诚信危机频发的情况，南山法院在腾讯微博等媒体关于知识产权的纠纷中，适当运用网民对“网民公约”的同意和遵守情况，随机抽取网民名单，在自愿的前提下组建一支多位网民参加的调解队伍，构建由“网民意见”为主导的互联网民事纠纷调解机制。该机制将随机抽选已登记调解队伍的网民，询问他们对于争端是非曲直的倾向性意见。如果调解未果可以诉诸法院。通过公众评议机制的运作，期望能够更大程度化解互联网纠纷剑拔弩张的紧张局面，同时对于社会信用体系构建也能起到一定的促进作用。

　　　　　 致力于弘扬诚实守信良好风尚，大力培植法治精神沃土

　　提升法治文化“基石”作用，打造特色法治文化品牌。实践证明，只有加强诚信法治建设,才能真正建立起有效的守信激励和失信惩戒机制。近年来，南山法院高度重视法治文化的“软实力”作用，积极探索通过法治文化树立司法公信、弘扬法治精神、服务法治建设的有效路径，打造出全国首座以法律文化为主题的专业性博物馆——深圳南山法律文化博物馆。博物馆总面积达1000余平方米，依照功能不同可分为“法律文化展区”、“学术报告区域”、“公共法律图书馆”三部分，生动翔实地展示和还原了古今中外法治文明，尤其是新中国司法制度60余年发展的光辉历程。同时，博物馆采取以临展和专题展览的方式丰富展出内容，以满足南山区及深圳市司法建设的迫切需求。市民无需登记，即可选择自由参观展厅、到观摩法庭旁听案件审理，或在公共法律图书馆徜徉书海，真正实现“天天都是开放日”。自2011年4月开馆以来，博物馆共接待社会各界人士3万余人，先后被命名为“深圳市法治文化示范基地”和“广东省首批法治文化建设示范点”。

　　同时，南山法院充分利用博物馆这一平台，不断创新法治文化载体，积极开展“法官沙龙”、“道德讲堂”、“读书会”、“法律文化大讲堂”等各种主题活动，邀请资深法官、专家学者讲授热点法律问题，弘扬社会诚信。吴汉东、王保树等国内知名法学学者都曾做客“法律文化大讲堂”，截至近日，该大讲堂先后开讲8期，吸引了社会各界人士千余人踊跃参加。通过文化感染和熏陶，牢固树立了广大市民的法治理念以及“诚信光荣，不诚信可耻”的诚信观念。

　　积极开展“送法上门”等主题活动，力促社会诚信体系建设。该院采取“走出去”策略，通过选择具有典型性和示范性的“三打两建”案件进行宣讲、发送《知识产权司法保护指引》、组织“送法进企业”和“送法进社区”活动，促进辖区群众法治意识和诚信意识的整体提升，使“三打两建”工作家喻户晓、深入人心。截至目前，共走访“腾讯”、“华为”、“金蝶”等企业20余家，走访社区10余个，分发法律宣传单2000余份，重点宣传了企业信用方面需要注意的事项和企业失信的危害性，同时对企业和群众提出的法律问题进行了耐心解答。就“三打两建”案件反映的社会管理问题，南山法院积极向有关部门发送司法建议。截至目前，南山法院已发出涉“两建”司法建议36件，回复率达83.3%，并有12件收到相关单位的反馈函和改进方案。司法建议内容突出引导相关单位完善内部监督管理，堵塞漏洞和薄弱环节，避免和减少涉诉，有效地促进了社会诚信体系和市场监管体系的建设。