“小”法院里的大事业
——江西省萍乡市湘东区人民法院实效性审务公开活动亲历
2013-06-20 16:17:36 | 来源:中国法院网萍乡湘东频道 | 作者:戴希亮
  这是一个坐落于湘赣边界的小法院,全院工作人员只有56人,管辖面积也仅800余平方公里,人口38万。但就是这样一个小法院,却在近年来的工作中屡创佳绩,连续多年被评为省、市优秀基层法院,多名干警立功受奖,多维调解、执行联动等多个单项工作创新被江西省高级人民法院在全省法院推广,法庭建设、审判管理、调研宣传、审务公开四大项工作长期保持领先位置,尤其是审务公开,一直是湘东区法院工作的重中之重,经历多年的打磨,该项工作不仅获得了领导的肯定,更是获得了群众的广泛认可和赞扬,取得了明显成效。

  用该院院长易日新的话来说是“小法院也要办好审务公开的大事情,只要站高看小,抓小促大,就能在透明化的审判工作中,让人民群众感到亲切,满足他们的司法需求,促进司法公正”。此言不虚,从记者走进该院起,便随处都能感受到这个小法院用心打造出的审务公开氛围,无论是深入办案一线,走访办案法官,还是访问当事人,翻阅工作记录,该院审务公开工作的精、细、新无不让记者感慨万千。

        挂上三张审务公开表,塑造知情权公开新面孔

   湘东区法院新审判大楼于2012年6月落成,看着办公楼大厅空空荡荡的四壁,有的干警猜测会装裱挂上名人字画,有的干警认为会装修成三面美丽的浮雕,但大家万万没料到的是,院长易日新却让办公室制作、挂上了三张质地考究的图表,一张是《湘东区法院法官年度工作汇总》,全院所有法官当年办案、调研、宣传任务与数量逐个统计的清清楚楚,个人业绩、成绩好坏一目了然。一张是《湘东区法院审判管理公示栏》,全年所收、结案件的案号、当事人姓名、承办人、适用程序,以及裁判结果,上诉有无改判、发回重审,当事人是否息诉服判等情况均有详细记录。另外一张,做的比前两张都要大,叫做《人民法院审判执行工作流程图》,图中上下两排由左至右的箭头,将法院审判与执行工作从受案到审执结,每个工作环节都要做了详尽的注解与排序,大到当事人诉讼证据提交,小到何时开具法律文书生效证明,都有明确的流程界定。

  记者发现,基本上每个从大厅经过的当事人都会在三张图表前驻足凝视,有的还频频点头表现出顿悟的神情。律师张全有些不好意思地说:“我是在看那个开具法律文书生效证明的工作环节,一直从事诉讼,极少做执行代理,我都不知道执行立案前咋开具这个法律文书生效证明……”是啊,一个专业律师有时都不很清楚法院的工作流程某个环节,何况一个普通百姓?大厅大理石墙壁上挂着的这三张图表,看似简单,却在貌似平常的做法中拓宽了司法公开的亲民性,让法院和老百姓之间一下子拉近了距离。看着这三张图表,往日繁冗神秘而显得有些高深莫测的法院审判,突然之间就在老百姓的心里清晰起来,透明起来,经过这个大厅的老百姓,哪个不会拍手叫好?这又何尝不是该院面向人民群众,审务公开、小中见大的三张名片呢?

                开辟一个电视专栏,公开法院审务工作新动态

   要是说就在这个小法院,有一个宣传法院工作且播出时间长达三年之久的电视专栏,有一个非专业却有湘东区近40万“粉丝”的电视节目法官主持人,有一个自己写自己录的电视栏目制作团队,你信不信?“审务公开就得走群众路线,也要顺应信息时代的要求。宣传法院工作的电视栏目制作,我不敢说我们湘东法院是最好的,但绝对是最长的。”看着该院副院长欧阳桂萍说那么自信,记者当时还有点半信半疑。但当在该院电子档案室,真真切切的看着近百期的《平安湘东》电视栏目视频眼花缭乱地出现在眼前时,记者不由的目瞪口呆。《平安湘东》这个电视专题栏目,包含法院要闻、案件实录,法律小课堂,庭审直击几个片段,三年来总共一百余件案件的录播,五十多个老百姓关心的法律问题实例解答,二十多个庭审现场回放,里面包含的各种审判执行信息极为丰富,百期电视专栏让法院各项工作一览无余。《平安湘东》从最初的法院单打独斗,到如今的公检法共同响应,积极参与,从最初的无所适从、单调乏味,到现在的游刃有余、风格多样,这个栏目走过了一千多个日夜,每个星期四晚上八点都会准时出现在湘东区老百姓的眼前。得益于当地党政的支持,该院借力区电视台,每期都精心选题、精心制作,节目越办越出色,湘东老百姓越看越喜欢。当初的栏目主播,调研室主任戴希亮,已成为该院党组成员、纪检组长,三年多的电视主持,湘东的老百姓认识了他,省市区电视台的很多编辑记者也都和他成为了朋友。虽然职位变了,但他仍然每个星期三还是会放下手头的工作,准时来到电视台演播室,细心整理好法官制服,擦拭一遍胸前的小国徽,然后端坐在镜头前,认认真真地录播每一个节目,“这可是咱法院开展审务公开的一个好阵地,可不能轻易丢了。”他很认真的对记者说。

             邮寄一张联系信函,创新法院信息公开新途径

   每个月的月初那几天,萍乡市联达冶金有限公司董事长吴文萍都会收到一封信函,寄信人就是湘东区法院。吴董事长虽是个私营企业主,但他还有另外一个身份,市、区人大代表,还是湘东区人大常委。打开工作联系函,法院最近工作动态,重大案件审判情况,审判管理最新数据,当前法院工作要点等等一目了然。最后,还有一个专门的回信环节,每次吴董事长都是很认真的,近乎搜肠刮肚的写上自己的观后感,偶尔有感而发时还会写上几条建议,然后郑重等交给办公室回寄到法院。法院工作联系函制度,不是湘东区法院的创举,但该院却始终把它当成审务公开的一个精细工程,常抓不懈,越做越大。如今,该院已经把工作联系函的邮寄范围从最初的区委党政领导,检察院、公安局、司法局政法三家,延伸覆盖了全区近百名省市区三级人大代表、政协委员和大厂矿企业主、人口众多的乡镇街党政领导。该院在开诚布公地公开自己的审判工作的同时,也收获了众多党政领导、企业主、基层群众中肯评价、意见和建议,这封信,不仅让人民法院的各项工作全面、及时、主动地呈现在人民群众面前,增强了法院工作的透明度,更是体现了该院坚持审务公开透明、追求司法公正的决心。

                专设一个导诉接访台,打造审务公开新阵地

  这是挨着该院立案庭的一间接待室,一张小办公桌,一本记录本,一台固定电话,就是该院导诉员的全部工作设备。这张摆放在接待大厅中间的办公桌,就是该院的导诉接访台,当记者来到这个大厅时,正好看到一个老人在嚷着,“我不管啥程序,反正我今天来了你们法院,你们就得赶紧给我这个案子开庭审案!”,“但你昨天才立案啊,今天怎么就会开庭呢,老人家你先听我给你讲下审案子的程序好不好?”看着这个暴躁脾气的当事人,当天轮值导诉员李怡耐心地劝说着。几番话下来,这个不知就里的当事人终于心平气和了,小李给他仔细地解释了诉讼的几个注意事项后,又将自己的电话号码写给老人家,嘱咐他回家后如果还有不懂的地方可以打电话联系她,老人终于满意的离开。当记者打听到她竟是一名刚参加工作三年的法学硕士研究生时,颇有些意外。李怡介绍道,像她这样的导诉员,湘东法院还有10名,其中有3名都是硕士研究生。她们就在这个小小的接待台,轮流导诉,大到为当事人解答较为复杂的审判程序问题,小到帮助他们打电话找承办人、拿空白诉状、核对开庭时间、指明小法庭位置,甚至解释律师和法官有何区别,这些小事每天都在重复。小李在向记者介绍完导诉的基本情况后,还笑着说“因为我们导诉员都是女孩子,每个当事人都很好奇,他们经常会问你们法院是不是女的多些啊,还会夸你这个妹仔好脾气,我要写几句话给领导表扬你啊,看着他们很满意的离开,我们就觉得在这个小小的工作台做的每件小事都很值得!”

  在加强审务公开的工作中,湘东区法院还深入开展了法院“公众开放日”、院党组全日轮值接访、执行工作透明化等诸多活动,在全市法院中率先成立了审判管理办公室,率先出台了《法院案件回访细则》,率先将审务公开纳入了岗位目标管理考核。 

  随着审务公开活动的深入开展,该院各项审判工作指标均得到了明显提升。截止6月15日,该院民商事案件上诉率仅为4%,自动履行率高达63%。连续三年案件审结数与执行申请数呈反比,2012年诉讼案件当事人申请执行的仅为99件,同比审结案件数达到了前所未有的0.93:3.2。人民群众的诉讼满意率明显提高,投诉率、上访率明显降低。
责任编辑:陈思
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