3月6日下午，上海代表团在人民大会堂召开全体会议，审议政府工作报告。会后全体代表接受记者采访。全国人大代表、上海市委副秘书长、市委研究室主任王战非常赞同国务院总理李克强在政府工作报告指出的，把促进互联网金融健康发展，列为2014年重点工作之一。

　　李克强总理在报告中提出，要让金融成为一池活水，更好地浇灌实体经济之树。这是互联网金融首次被写入政府工作报告。互联网金融从依托网上支付的增值服务“余额宝”进入大众视线，到“闯入”政府工作报告，相隔不足9个月。其间，余额宝规模突破5000亿元，用户数突破8100万，数量超过Ａ股股民。

　　“来势越迅猛，越要有法可依。”为此，王战代表就促进互联网金融行业的规范健康发展，提出三个方面建议。

　　首先，在规范互联网金融行业的市场准入方面，王战代表建议“三要”：要进一步严格互联网金融企业的市场准入标准，建立较高行业准入门槛、规范市场主体交易行为。特别是在企业注册资本金规模、第三方资金存管、清结算分离、风险管理制度、信息定期披露、出借人利益保护、任职资格、从业人员备案等方面进行详细的规定，为快速生长的互联网金融行业戴上“紧箍咒”。

　　要积极探索互联网金融行业失范企业的惩罚机制，用市场的手段让那些损害投资者权益、导致行业恶性竞争的市场主体受到应有的行业惩罚，进而净化互联网金融发展的行业环境。

　　要充分发挥金融行业协会、互联网行业协会的作用，倡议互联网金融行业维护行业竞争秩序，自觉接受社会监督，自觉防范管控风险和维护公共利益，共同维护行业利益。

　　第二、应明确互联网金融业务的监管主体，构建分类宏观监管体系。为此，王战代表建议要尽快明确现有金融监管机构在互联网金融行业发展中的监管职责，做到既要包容创新，又要确保监管到位。互联网金融监管要与时俱进，实现从传统金融业务的机构监管转向互联网金融时代的功能监管转型。

　　为避免大型互联网金融企业亏损或倒闭带来的市场信心损害，监管机构要为重要的互联网金融企业提供重组或破产处置程序，明确该企业机构一旦出现破产倒闭，应如何合法处理企业债权债务关系和企业解体后的资产处置程序。

　　第三、加快完善互联网金融法律法规，加强互联网金融消费保护力度。

　　为此，王战代表建议“四要”：

　　要加快互联网金融发展基础性法律立法。梳理完善现行互联网金融法律法规制度，从法律层面界定互联网金融问题，厘定互联网金融发展的方向。

　　要修正和完善互联网金融配套法律体系。修正和完善个人信息保护等互联网金融配套法律体系，对促进互联网金融发展涉及的框架性、原则性内容进行细化立法，系统构建与互联网金融相关的配套法律制度。

　　要制定互联网金融相关的部门规章和国家标准。制定互联网金融相关的部门规章，发布网络金融行为指引文件和国家标准，为网络金融平台运营商、出借人、借款人等相关参与者提供具体化的规范引导。

　　要制定互联网金融消费权益保护的法律制度框架。建立畅通互联网金融消费的投诉受理渠道；针对目标群体，配合互联网金融机构开展互联网金融教育，切实提高互联网金融消费者的风险意识和自我保护能力。