一起长达3年久执不结的“骨头案”，成为河南省商丘市睢阳区人民法院执行工作中少见的“疑难杂症”。近日，刘继华等3名执行法官邀请郑学峰、杨益德等5名代表委员对该案集体“会诊”。经过一番耐心细致地“望闻问切”，代表委员终于找到症结所在。经过一番“点穴通络”的“拍打”，“骨头案”当日执结。

　　“病根”源于6年前。2013年3月，申请执行人郭某在某镇政府投资兴建新社区工程中中标。工程竣工结算时，镇政府从工程款中扣除了郭某5万元作为工程建设质保金。一年后，工程经质检部门验收合格，郭某遂多次要求镇政府退还5万元质保金，但镇政府以资金紧张为由拒不退还。郭某无奈于2015年8月将镇政府诉之法院，法院支持了郭某的诉求。判决生效后，镇政府仍不履行，郭某于2015年12月申请法院强制执行。

　　案件进入执行程序后，法院先后4次向被执行人镇政府发出执行通知书，但镇政府始终以工程质量存在瑕疵为由规避执行。法院通过区政府财政部门了解到，被执行人镇政府财政账户上的资金全部属于专款专用的资金，法院无法划扣。执行法官10余次与镇政府有关人员协商，敦促其尽快履行判决义务，但镇政府始终置若罔闻，相互推诿扯皮，使执行工作长期处于停滞状态。

　　为了推动该案的执行，法院决定邀请5名代表委员到镇政府现场召开执行听证会。双方当事人各自发表主张和意见后，5名代表委员终于听出了端倪。代表郑学峰首先发表意见表示，案件久执不结，当事人对法院有意见；镇政府不自觉履行判决义务，损害了政府形象，可以说这是一起两败俱伤的执行案件。

　　委员杨益德表示，有三个原因造成该案件久执不结：一是作为一级政府，对人民法院作出的生效判决态度不端正，对法律缺乏敬畏之心。二是镇政府主要领导更替频繁，新官不理旧账，是典型的不作为、不担当。三是既然工程质量验收合格，镇政府就应该如数退还质保金。不退给人家就是赖账，就是不讲诚信。

　　其他代表委员也纷纷发表意见说：“我们参加今天的听证会，既是对人民法院执行工作的监督，同时也是支持。今年全国“两会”刚刚结束，与会的代表委员对人民法院的执行工作十分关注。我们作为基层的代表委员，支持法院开展执行工作是我们的责任和义务。希望作为特殊主体的镇政府，要严肃对待法院裁判，为人民群众遵纪守法做榜样。”

　　通过5名代表委员与镇政府有关人员推心置腹的交流沟通，镇政府认识到了行为欠妥，表示立即履行判决义务。申请执行人郭某当天便拿到了5万余元质保金。