集中力量审理涉黑涉恶案件，依法严惩黑恶势力犯罪，多渠道摸排涉黑涉恶线索，强化宣传营造浓厚舆论氛围……安徽省滁州市两级法院在扫黑除恶专项斗争中充分发挥审判职能，彰显司法担当，全力维护社会和谐稳定。滁州法院2018年度群众安全感和满意度指数位居全省法院第一；滁州中院荣获全国法院刑事审判先进集体称号。

　　加强组织领导　提升政治站位

　　“全市法院要认真贯彻落实中央、省委、市委和上级法院决策部署，把扫黑除恶专项斗争工作当作政治大考、能力大考、作风大考，不折不扣抓好落实。”扫黑除恶专项斗争序幕拉开，滁州市中级人民法院院长许徽便对全市法院提出了要求。全市两级法院迅速成立领导小组，制定工作规程，部署推进措施。通过召开党组会、扫黑除恶专项斗争领导小组会、理论学习中心组会等，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示、批示精神，强化政治自觉，提高政治站位，把扫黑除恶专项斗争抓紧抓实。去年以来，滁州中院先后制定出台《滁州市法院开展扫黑除恶专项斗争工作方案》等10份规范性文件，指导全市法院扫黑除恶专项斗争工作有序开展。采取刑事条线督导与院领导联系点督导相结合的方式，对基层法院专项斗争开展情况深入督导。定期召开全市法院专题会议、领导小组会议，稳扎稳打推进扫黑除恶工作。

　　全市两级法院均抽调了精干力量组成专门合议庭，强化涉黑涉恶案件审理。滁州中院开设扫黑除恶法官大讲堂，定远县人民法院开设“党员夜校”，专题学习扫黑除恶业务知识。组织全体干警进行扫黑除恶专项斗争知识测试，多举措加强教育培训，提升专项斗争工作水平。

　　4月3日至4日，滁州中院集中宣判了4起二审组织、领导、参加黑社会性质组织案件，共判处58名被告人有期徒刑，有力打击和震慑了黑恶势力犯罪，为纵深推进扫黑除恶专项斗争营造了良好氛围。

　　4月17日，滁州市委副书记、市长许继伟，市委常委、政法委书记秦仲鑫一行到滁州中院调研扫黑除恶专项斗争工作，对全市法院扫黑除恶专项斗争工作给予充分肯定，认为工作措施实，问题找得准，思路理得清，第一时间采取行动，形成了浓厚氛围，取得了明显成效。

　　院长带头办案　履行主责主业

　　“审判工作作为法院的主责主业，也是扫黑除恶专项斗争工作中最重要的环节，既要加快审理进度，又要保证审理质量，确保案件经得住历史检验。”许徽每次主持召开扫黑除恶领导小组会都要强调案件审判质效问题。他要求全市法院切实履行“一把手”第一责任，充分发挥院庭长表率作用，将涉黑涉恶案件办成“铁案”。

　　4月8日，定远法院组成7人合议庭公开开庭审理谢多华等13名被告人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等10项罪名一案。由于谢多华一案涉及范围广、人数多，该案的审理势必会引起社会关注。为了审好定远涉黑第一案，切实起到严惩、震慑作用，该院院长侯金鹏决定担任审判长审理定远县首例涉黑案件，先后召开庭前会议1次，合议庭会议2次，协调会4次，充分做好开庭准备。人大代表、政协委员及社会各界近200人前来旁听此案的审理。侯金鹏用规范的庭审语言和娴熟的审判技巧有节奏地驾驭了整个庭审过程。　　法院认定，被告人谢多华在定远县炉桥镇沈桥村、滨湖村担任过村支部书记。任职期间，通过操纵选举的方式拉拢培植亲信担任村支部副书记等职务，打压反对自己的其他村干部，逐步形成称霸一方的黑社会性质犯罪组织，披着村委会干部的合法外衣，多次实施敲诈勒索、寻衅滋事、故意毁坏财物等犯罪活动，并通过强迫被害人上交“土葬罚款”、充当地下出警队敲诈他人、非法占用农用地、收受他人贿赂、强买强卖等方式，垄断农村资源，攫取大量非法经济利益，严重破坏社会正常生产、经济、生活秩序。一审判处被告人谢多华有期徒刑十八年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。其余被告人分别被判处有期徒刑六年至一年不等刑期。　　这伙“村霸”被依法惩处，定远百姓拍手称快。

　　石新平等19人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案，是一起社会关注度很高的涉黑案件。公职人员、高学历、软暴力、地下执法队……涉黑案件中的“热词”集聚此案。南谯区人民法院副院长梅果在主审这起案件时，克服了不少难题。

　　该案主犯石新平是法学硕士，熟悉法律的他在组织黑社会性质组织犯罪时，意图通过以合法形式掩盖非法目的的手段来逃避打击。梅果抽丝剥茧，准确把握案件实质，最终依法以犯组织、领导黑社会性质组织罪，敲诈勒索罪，寻衅滋事罪，非法拘禁罪，强迫交易罪，非法经营罪等罪名判处石新平有期徒刑二十年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产；其他18名被告人分别被判处十六年至一年不等刑罚及罚金。该案被安徽省扫黑办评为十大典型案例。

　　摸排深挖线索　延伸审判职能

　　今年4月，滁州中院民一庭法官贺斌在审理三起民间借贷案件时,谢某辩称戚某、范某、孙某起诉自己的所谓民间借贷款项均是由赌博形成的债务，并称这三起案件都与公安机关正在查办的一起涉黑恶势力犯罪团伙有关联。贺斌

　　在详细了解情况后，按照滁州法院涉黑涉恶线索摸排移送处置工作机制要求，立即填写了线索登记表，将线索移送至院扫黑办。

　　按照“一案三查”“两个一律”工作要求，滁州中院建立了全市法院涉黑涉恶线索摸排移送处置工作机制，要求全市法院多渠道收集、分析、研判涉黑涉恶及“保护伞”的线索，重点梳理2018年以来审理的强迫交易、聚众斗殴、黄赌毒等刑事案件和民间借贷等民事、执行案件，串并梳理职务犯罪案件和普通犯罪案件，同时对正在办理的涉黑涉恶案件逐一深挖彻查，追踪是否存在漏罪和“保护伞”。各基层法院立足实际，加强线索排查。全椒县人民法院细化了22条线索摸排重点，建立常态滚动摸排责任制。天长市人民法院将案件梳理摸排前推到党的十八大以来，扩大线索摸排面。明光市人民法院制作了涉黑涉恶线索登记表，向每一位诉讼当事人发放。南谯区法院出台了《关于建立“职业放贷人”名录会议纪要》，明确要求，涉及“套路贷”及非法高利放贷、暴力讨债等违法犯罪的，依法裁定驳回起诉，并将涉嫌违法犯罪的线索、材料移送公安机关或检察机关，切实防范犯罪分子将非法行为合法化，利用民事诉讼侵占被害人财产。目前，全市两级法院共移送涉黑涉恶线索159条。

　　为提升扫黑除恶专项斗争的针对性和有效性，实现源头防治，滁州中院要求全市法院将依法严惩黑恶势力犯罪与综合治理有机结合，延伸审判职能，加强司法建议。目前，全市法院共发出司法建议3份。

　　来安县人民法院在审理张金波等9人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件中，发现该黑社会性质组织的主要经济来源就是通过未经注册非法成立的信贷投资公司，向社会人员出借高利贷，假借民间借贷之名以“超高利息”“虚增债务”“签订虚假借款协议”“暴力扣车”等方式，实施寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索等违法犯罪活动，致使多名受害人财产遭受重大损失，甚至倾家荡产、流离失所。该案审结后，来安法院向来安县金融管理办公室、来安县市场监督管理局发出司法建议书，建议两家行业主管部门加强对小额贷款公司的监管，并及时取缔公开挂牌非法成立的小额贷款公司。

　　凤阳县人民法院在审理一起聚众斗殴、寻衅滋事案件时发现，多名参与聚众斗殴、寻衅滋事行为的均是该县多所中学学生，且有的行为是发生在校园内。对此，该院向凤阳县教体局发出司法建议，重视对学生的法律法规教育，加强行为约束和管制，加大对校园内学生聚集情况的巡查。凤阳县教体局对法院司法建议提出的问题及时回函，召开对接会，进行分工负责，并要求全县各中小学引以为戒，加强对在校学生的法治教育，预防在校学生参加社会人员各种违法犯罪行为。

　　多措并举宣传　营造浓厚氛围

　　今年春节过后的第一个工作日，滁州中院副院长吴松和万杰、樊朝勇两位刑庭庭长走进滁州广播电视台《政风行风热线》节目直播间，就扫黑除恶专项斗争答市民问。以浅显易懂的话语向市民宣传扫黑除恶专项斗争的内涵、意义，以及人民法院在这场斗争中所起的作用。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，滁州两级法院坚持把宣传发动贯穿始终，努力营造浓厚氛围。“扫黑除恶专项斗争是一场人民战争，要有针对性地加强普法宣传，动员更多的人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。”滁州中院副院长韩建设说。

　　3月22日，滁州中院11名青年志愿者来到该院的扶贫点明光市汉塘村，开展扫黑除恶送法进乡村活动。为村民上扫黑除恶专项斗争法律知识讲座，发放普法材料，为村两委如何依法依规用权、铲除黑恶势力滋生土壤提供法律咨询。

　　“扫黑除恶普法一定不能高高在上，要用老百姓能接受、愿接受、想接受的方式去做，才能起到发动群众的效果。”汉塘村党总支书记刘成松对滁州中院普法方式大加赞赏。

　　琅琊区人民法院走进大学校园开展扫黑除恶专项宣传；南谯区法院借助传统庙会开展普法活动，明光法院组织干警深入村镇开展扫黑除恶宣传活动……今年以来，全市法院开展各类形式的扫黑除恶专项斗争普法活动50次，受众人数万余人。

　　“滁小法扫黑除恶小课堂开课啦！”4月初，一部以扫黑除恶为主题的微动漫，通过各种新媒体平台同步推送，风靡了滁州人的朋友圈。滁小法、滁小苑两名形象可爱的卡通法官从法院定罪量刑的角度，对包括涉黑涉恶案件在内的九类犯罪行为逐一讲解。微动漫在两级法院诉讼服务中心、共建社区、扶贫点等循环播放，深受群众欢迎。

　　滁州市清流监狱组织服刑人员集中观看扫黑除恶微动漫，加强法治教育，鼓励犯人提供线索。“让服刑人员直观了解了哪些行为是涉黑涉恶犯罪，这是最好的警示教育。”监狱工作人员说。

　　全市两级法院已制作3部微动漫、2部微视频、1部微电影，扫黑除恶专项斗争宣传更生动、更好看，以案释法效果显著。滁州中院还通过召开新闻发布会，向社会发布4起涉黑典型案例以及滁州法院开展扫黑除恶专项斗争的做法和成效，为扫黑除恶专项斗争纵深开展营造浓厚的社会氛围。