让群众搭上纠纷解决的“快车”
——佛山法院打造多元化解纷机制纪事
2020-06-16 09:57:33 | 来源:人民法院报 | 作者:吁青 黄延丽 吕慧敏
 

  “如果您对协议内容没有异议,请电子签名确认。”6月3日,广东省佛山市中级人民法院诉调对接工作室里,工会派驻调解员谢华强借助“粤公正”小程序与远在湖北省的劳动者张先生再次“隔空对话”。

  从组织调解、确认协议到圆满解决纠纷,依托大数据建立社会化多元解纷平台,跑出纠纷化解的“加速度”,让群众搭上纠纷解决的“快车”。“纠纷不激化、矛盾不出门”的背后,是佛山法院深耕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,构建开放共享、多元共治的纠纷解决机制,为群众提供更高标准和更便捷司法服务的不懈努力和有益探索。

  和解无忧:解纷更便捷

  佛山某医药公司与某装备公司合作多年,却因为一批污水处理设施产生纠纷。眼看矛盾再度升级,凭着在调解机构工作8年的丰富经验,佛山市诉前和解中心的专职调解员陈燕环及时调整思路,开展调解。“你们是合作多年的老朋友,双方在业内都很有口碑。这个纠纷双方都有责任,非要在法庭争个胜负的话,不仅彼此将失去一个长期合作伙伴,而且双方商誉都可能受损。”一番劝解下,双方松口,同意和解,持续一年之久的纠纷得以顺利化解。

  近年来,佛山法院积极探索运用法治方式多元化解矛盾纠纷,在积累诉前联调、诉调对接等机制改革经验的基础上,全力推动佛山两级诉前和解中心于2019年6月实体化运作。不少群众反映,案子调解有了“实体店”,方便!

  据悉,和解中心是由佛山市委领导、政法委统筹、法院牵头建设的专门建制解纷机构,对接人民调解、行业调解、商事调解、工会等组织派员进驻,组建了“专职+行业+特邀”专业调解队伍,负责对法院前置分流的28类民商事案件开展诉前调解,最大限度汇聚起解纷合力。据统计,全市两级诉前和解中心成立至今年5月底,共结案22917件,其中调解成功9218件,成功率达40.22%。

  村居无讼:关系更和谐

  除了市、区两级诉前和解中心外,群众还能在所属镇街、社区及村居见到和解工作室。

  此前,佛山市南海区某小区有部分业主欠缴物管费,产生物业服务合同纠纷,物业管理公司向法院申请起诉部分业主。该批案件经前置分流,来到南海区诉前和解中心下设的丹灶和解工作室。“如果对物业公司有意见建议,可以通过合理合法的方式进行沟通解决,欠缴物管费,以致身负诉讼,并不划算。”在调解员林敏仪的耐心劝导下,大多数业主态度有所转变,次日就有5名业主主动缴纳物管费。

  家住佛山市三水区白坭镇南边村的叶大叔最近修了新屋,但这好事却变成了邻居林阿姨的烦心事。原来,叶大叔修屋时挖空了林阿姨柴房前的路面,两人为此争执不下,案件同样被分流至诉前和解工作室。“大家都是一个宗族里的乡亲,还是各让一步吧!”在南边村的祠堂里,调解员向双方释明相关权利义务,并分析利弊,耐心打开二人心结。“喝过这杯茶,大家以后还是好邻居,这件事就算正式翻篇了。”最终,在调解员的努力下,双方达成和解,表示将更加珍惜乡亲之情。

  “诉前和解机制向源头延伸,助力地方无讼村居社区建设,促进矛盾解纷梯次化解,能够让群众实实在在享受到基层社会治理红利。”佛山中院立案庭庭长杨帆表示。

  对接无缝:庭审更快速

  “当事人认为自己对涉案债务没有保证责任,目前也没有资金支付给对方……”调解员吴裕滨与佛山中院速裁法官张莹就近期调解的一起买卖合同纠纷案件进行交流。由于资金缺口,该案双方当事人调解意向始终无法达成一致。“调解不成的案件将由速裁团队优先审理,调解中所固定的无争议事实及案件争议焦点,能为速裁审理提供参考。”张莹说道。上述案件转入速裁程序后,从立案、线上开庭到出具裁判文书仅仅用时4天。

  据了解,为了进一步提升多元解纷服务的权威性和可预期性,佛山法院推动完善“调裁衔接一体化”运作机制,并组建专门的速裁团队,建立一个速裁法官“点对点”对接两个调解员的指导形式,日常安排速裁法官在诉前和解中心轮值,给调解员化解纠纷提供全面的专业性指导。

  通过“多元调解+速裁快审”模式,调解和诉讼之间实现无缝对接。经和解中心调解成功的案件,当事人可申请速裁团队及时出具司法确认文书;调解不成功的案件,则进入“绿色通道”,实现快速立案。自2019年6月至今年5月底,佛山两级法院速裁团队共审结案件24110件。其中,佛山中院速裁团队共审结案件4746件,法官人均结案791件,平均审理周期缩短至10天。

  “下一步,佛山法院将深入推进市域治理现代化为契机,将多元解纷的重心放在源头治理,不断增强人民法院解决纠纷和参与社会治理的能力水平,为人民群众提供多种渠道、不同层次、更加便捷的解纷选择。”佛山中院副院长郑道永表示。


 
责任编辑:刘泽
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