审判新坐标 改革新布局 队伍新内涵
2017-04-20 09:45:48 | 来源:人民司法 | 作者:倪寿明
  两会刚刚闭幕,司法备受瞩目。最高人民法院再次交出高分成绩单,十项司法改革让人民群众有了更多的获得感。新一轮司法改革布局让人民代表寄予了更高的期待。“用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。”周强院长掷地有声的表态,赢得了代表们阵阵掌声。工作报告以90.94%的赞成率高票获得通过。

  关于2016年的工作安排,工作报告围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,对“防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板”作出重大部署,把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”放在更加突出地位,融入审判执行、司法改革、队伍建设各方面和全过程,为司法防控风险、服务发展明确了新坐标,为全面深化司法改革赋予了新标准,为人民法院队伍建设增添了新内涵。

  ——审判新坐标。就是要全面准确理解经济社会发展的新要求,把服务国家重大战略实施作为人民法院审判执行工作的新坐标。当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。特别是引领经济发展、推进结构改革、决胜全面小康,“十三五”时期,我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,人民法院必将面对新形势新要求新任务,体现新境界、展现新作为、作出新贡献。为此,周强院长明确提出要贯彻落实五大新发展理念,着眼于服务政治社会经济全面发展,维护国家安全和社会稳定,依法保障各项经济改革措施的顺利进行。比如,要建立全国企业破产重整案件信息网,推动用法治手段化解产能过剩。要服务和保障“一带一路”、海洋强国等战略实施,建设国际海事司法中心。等等。这些部署体现了人民法院积极回应时代发展新命题的新担当。

  ——改革新布局。就是要全面准确理解公正司法的新要求,把让人民群众有更多公平正义的获得感作为司法改革的新布局。司法改革的目标决定着司法改革的方向,规定着司法改革的力度和范围,统摄着司法改革的各项具体措施,影响司法改革的实效,最终关系到司法改革的成败。因此,树立正确的司法改革目标,不仅是司法改革的首要问题,也是司法改革的核心问题,最终体现在司法改革的布局上。在今年的工作报告中,周强院长首次将司法改革作为独立的一部分,获得了代表委员们的充分肯定,成为本次会议热议的一个重要内容。新的一年,大家关心的是司法改革还要在哪些方面着力?如何让人民群众有更多获得感?如果漠视人民群众对公平正义的呼声,对各种社会不公听之任之,不去努力改善和消除,司法无法充当实现、维护和保障社会公平正义的最后一道防线,改革就会失去人民群众的信任。

  ——队伍新内涵。就是要全面准确理解队伍建设的新要求,把忠诚干净担当作为人民法官队伍建设的新元素。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次提出“好干部”标准问题,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这“三句话”是对好干部标准的高度概括和朴素表达,也为新时期人民法官队伍建设指明了方向。周强院长最近也多次提出要研究如何让“法院更像法院,法官更像法官”,政治部门正在部署开展“做合格法官”专题教育活动。法官应当具备什么样的基本素养,是一个历久弥新的大课题。法官必须忠诚有信仰,这是法官赖以存在的灵魂。法官还必须清廉干净有担当,直面矛盾不畏难,惩恶扬善慰人心。认真学习、深刻领会忠诚干净担当的重要思想,把人民需要的好法官选拔出来、使用起来,人民司法事业就会朝气蓬勃、生生不息,就会薪火相传、蒸蒸日上。

  把握好以上新坐标、新标准、新内涵,是人民法院忠实履行宪法法律赋予职责的必然选择,也是攻坚克难、埋头苦干、狠抓落实的战略部署。本次全国两会呈现出的一个鲜明特点,就是坚持以民主凝聚人心力量,坚持以法治护航改革发展。我们深信,只要坚持公正司法,不管形势如何复杂多变,人民法院必将释放出良法善治的更大活力,为全面建成小康社会提供切实保障,为实现社会主义现代化提供坚实支撑。

  (原载《人民司法》杂志2016年第4期)
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