量刑规范化全面试行后的“全国第一庭”顺利落槌，率先制定关于减刑假释案件开庭审理的指导意见，制定涉诉矛盾纠纷排查化解工作办法和涉诉信访案件倒查问责办法，全省法院信访量同比出现较大幅度的下降，这一系列工作亮点的背后，反映的是安徽省各级法院在深入推进三项重点工作中的探索和追求。记者近日就如何加强制度建设、强化队伍素质等问题，采访了安徽省高级人民法院院长周溯。

　　记者：安徽省高院今年重点抓了10多个方面的制度建设，您是如何看待加强制度建设与人民法院实现自身科学发展的关系的？

　　周溯：人民法院要实现自身的科学发展，要服务国家的科学发展，都必须从加强制度建设抓起。今年，安徽省高院制定了全省统一的案件定期评查、专项评查与重点评查相结合的机制，同时开展了“百万案件评查”活动。全省法院共评查案件5234件，且有针对性地完善措施，健全确保办案质效的长效机制。省高院进一步健全了改判、发回重审案件实名通报制度，督促下级法院剖析原因，提升审判质量。制定了全省法院裁判文书制作规范的相关规定，开展优秀裁判文书的评比，使裁判文书质量稳步提高。

　　记者：被称为全面试行量刑规范化改革的“全国第一庭”在安徽省临泉县人民法院落槌，中央主流媒体进行了充分报道，这是否是你们审判机制改革的重要亮点？

　　周溯：是的。我们认真总结量刑规范化改革试点工作经验，制定了《人民法院量刑指导意见》实施细则。今年10月初，量刑规范化改革全面试行后的“全国第一庭”在安徽顺利落槌。我们还在全国率先制定了关于减刑假释案件开庭审理的指导意见，规定县（处）级以上干部职务犯罪的减刑、假释案件全部开庭审理，使减刑假释更加规范，法院的公信度进一步提高。除此之外，我们健全审判质效考评机制，强化对调解结案率、自动履行率、申诉信访率、执行到位率的考核；省高院还修改完善了中级法院年度考核办法，提高考核的科学性、针对性。机制建设的大力加强，有效地推动了全省法院的各项工作。

　　记者：涉诉信访，是各级法院面临的一大难题。据悉，今年以来，安徽全省法院信访量同比有了较大幅度的下降。请问，安徽高院采取了哪些措施实现了信访工作的良性循环？

　　周溯：今年，我们全面推进立案信访窗口建设，完善诉讼服务中心的设施和功能，为当事人提供导诉立案、查询咨询、判后答疑、来访接待等“一站式”服务。并结合自身实际集中清理涉诉信访积案，按照谁办理、谁排查、谁化解、谁负责的原则，制定了《涉诉矛盾纠纷排查化解工作暂行办法》。为从源头上预防和减少涉诉信访，务求各种信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，我们出台了《案件办理信访风险预估化解工作暂行办法》，制定了《涉诉信访案件倒查问责办法》。通过进一步健全机制，明确责任，强化源头治理，信访总量平稳下降，今年以来，全省法院信访量同比减少25.04%，省高院同比减少17.03%。

　　记者：取得这样的成绩实属不易，关键是要有一支过得硬的队伍。在队伍建设方面，安徽高院做了哪些工作？

　　周溯：我们始终把提高干警思想政治素质、提高干警执法办案能力和加强反腐倡廉建设等作为队伍建设和推动三项重点工作的重点来抓。全省法院开展了“创先争优”、“人民法官为人民”等活动。为推进机关效能建设，进一步改进司法作风，我们加大了法官培训力度，对全省600多名中、基层法院领导班子成员，300多名人民法庭庭长全部进行了轮训，还对审判执行一线的法官进行培训，共举办培训班20期，培训人员3688人（次）；广泛开展庭审观摩、优秀调研成果及裁判文书评比等岗位练兵活动；深入推进反腐倡廉建设，突出抓好领导干部的廉洁自律，健全廉政监察员制度，全省法院审判执行部门共配备廉政监察员1200余名，确保了队伍公正廉洁司法。