中国政府工作报告提出了“降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度”的降耗减排措施。此间分析人士认为，中国首提三位一体的降耗减排措施，是在向“高消耗的增长”说不。

　　中国国务院总理温家宝5日在作政府工作报告时说，大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。

　　专家指出，“大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度”，已在2011年写入中国的“十二五”规划；今年政府工作报告又增加了“降低物耗强度”的内容，从而进一步细化了约束性指标，丰富了“绿色发展”的战略内容。

　　“能耗和二氧化碳排放已为人们所熟知，但大量的物耗往往被忽视。”国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任任东明说，作为世界人口最多的国家，继续依靠物耗来发展经济的粗放式增长，已经难以继续。

　　中国成为世界第二大经济体的过程，有相当一部分来自于对物质资源的消耗。同济大学学者曾做过一项对比研究，以上海2005年物耗量为基础，当每创造100美元ＧＤＰ物质消耗量减少到337千克，才可与上世纪90年代美国等发达国家水平持平。

　　工业和信息化部在2010年的一项统计显示，中国多数工业行业产品的能耗、物耗比世界先进水平高出了20％－30％。

　　“联系起中国各地兴起的‘杜绝奢侈浪费’活动，报告提出三位一体的降耗减排措施，意在将这项工作引向经济建设的各个领域。”东北财经大学经济与社会发展研究院院长齐鹏飞说。

　　物质消耗无处不在，节约空间很大。例如，中国是世界上每年新建建筑量最大的国家。住房城乡建设部曾做过一项统计，如果中国推广城镇住宅全装修，每年可以减少300亿元的物耗和相应的能源消耗。

　　此外，尽管中央政府三令五申要求关闭“小水泥”和“小造纸”项目，但个别地方仍然在暗渡陈仓，上马这些物耗极大的落后产能。

　　任东明说，很多物耗成为了新的ＧＤＰ。这种伪装的成果、真实的浪费，数量惊人，后果可怕。

　　一些专家认为，“降低物耗强度”首次出现在政府工作报告，并提请全国人大代表审议，这本身既是现实的迫切需要，也是中国政府加快转变经济发展方式的具体体现。

　　就在中国政府提出降低消耗的同时，2013年经济增速定为增长7．5％左右，与去年持平。专家指出，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度，与发展经济并不矛盾，目的在于让各种消耗与经济增速匹配起来，走出“事倍功半”的老路。

　　 “降低物耗强度，是高质量增长的需要。”齐鹏飞说，这将有利于化解过剩产能，调整生产力布局，推动经济结构调整，促进产业转型升级。