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——福建明溪法院创新机制化解涉侨纠纷纪实
2019-08-30 09:33:44 | 来源:人民法院报 | 作者:詹旋江 张平 伊世杰
 

  近日,福建省明溪县人民法院与沙溪乡梓口坊村庭村侨益司法保护结对共建仪式召开,双方在联动化解涉侨纠纷等方面达成多项合作协议。进一步推动了涉侨纠纷调解工作驶入规范化、常态化的快车道。

  明溪县是著名的海西内陆新侨乡,出国在外经商或务工人员约占全县总人口的12%。近年来,海外侨胞回乡投资创业等活动日益活跃,涉侨纠纷也日益增多。明溪法院立足实际,积极探索和创新涉侨纠纷多元化解工作模式,坚持开展诉调对接、诉前介入、特邀调解、设立“绿色通道”等,着力推进涉侨纠纷多元化解工作,为侨乡经济社会发展提供有力的司法保障。

  “互联网+”解难题

  “法官真的太感谢您了,真没想到不用回国就能开庭。”原告王某在视频中感激地说道。近日,一起借贷纠纷案件在明溪法院涉侨诉讼服务中心开庭,由于法官庭前沟通协调,双方当事人同意以微信视频方式开庭处理纠纷,这起跨国庭审不到20分钟就顺利结束。

  为释放出互联网在社会治理领域的新效能,有效解决海外华侨华人诉讼难、成本高、诉讼周期长等问题,明溪法院以互联网技术和信息化手段为支撑,深化大数据、人工智能等新技术在司法行业的应用,设立“一站式”涉侨诉讼服务中心。截至目前,通过QQ、微信视频审理涉侨案件18件,审判质效得到明显提升。

  此外,明溪法院创新推出“全在线”诉讼平台,在全县出国人员较为集中的沙溪乡设立全省首个涉侨互联网法庭,增加在互联网上在线立案、在线送达、在线举证质证等功能,为海外当事人提供了更加便捷、优质、高效的全方位司法服务,打通了涉侨司法服务的“最后一公里”。

  “采用涉侨互联网法庭审理案件,突破了地域限制,只要有一台电脑就可以让法官、原告和被告三方均足不出户,实现异地开庭审理,提高了审判质效。”福建省归化律师事务所律师任建萍说。

  内外联手成合力

  5月中旬,侨胞林先生购买的一套商品房存在质量问题,虽多次与开发商协商,但由于双方对质量问题的认定及处置方式存在争议,历经两个多月仍无法达成一致,双方对簿公堂。

  法官决定邀请金牌调解员黄俊黉参与调解,采取先背对背、再面对面的方式进行协调。协调过程中,充分运用法律依据,建立良好沟通互信,使开发商意识到依法护侨的意义所在,积极理解配合相关调解工作。至此,一场历时两个多月悬而未决的购房质量纠纷,用了不到一周的时间成功化解。

  据悉,明溪法院积极探索多元化解涉侨纠纷,在当地县委、县政府大力支持下,制定出台《涉侨纠纷多元化解实施意见》,逐步建立起了“党委领导、政府主导、法院推动、部门联动、社会参与”的多元化纠纷解决模式。注重联合司法局、侨联侨办等部门建立特邀调解制度,设立“无讼”侨企、涉侨维权示范点5个,聘请特邀调解员9名,由当事人采取自愿选择、侨联推荐或随机抽选等方式,邀请特邀调解员参与调解,联动诉前化解纠纷65起,调解率达100%。

  此外,明溪法院通过侨联、侨办与海外侨团加强协作,建立海外司法联络平台,协助法官身份确认,查找当事人、调解矛盾纠纷,实现诉调衔接系统化、常态化运作。自平台成立以来,海外联络员共协助调解案件12件,送达文书45件,涉侨民商事案件审理周期同比缩短91天。

  精准服务暖侨心

  “你好,法官。我想咨询下……”,原来,今天是明溪县盖洋镇的赶圩日,侨眷老王在某企业务工被拖欠了工资,他听说法院的法官会利用圩日在市场门口“摆摊”,于是一大早就赶来现场。罗法官耐心细致地为老王答疑解惑,直到老王满意地离开。

  为做好涉侨纠纷预警排查和矛盾化解工作,筑牢纠纷解决的“第一道防线”,明溪法院一方面实行涉侨巡回审判制度,在出国人员相对集中的乡镇设置巡回审判点,设立全市法院首个侨益司法保护服务站,开展涉侨巡回维权审判,派驻法官参与纠纷调解、提供法律咨询、判后答疑等服务。另一方面,该院不断完善网上立案、上门立案等便民服务举措,开通涉侨诉讼导诉热线,加强与归侨侨眷和海外侨胞沟通联络。

  自2018年以来,明溪法院开展涉侨巡回审判10余次,现场化解纠纷7件,接待群众200余人次,发放法制宣传材料350余份,有效提高了纠纷化解率。

  同时,明溪法院还成立了侨益保护青年突击队,开展送法“进侨企、入侨乡、下侨村”活动20余次。此外,在城南社区成立侨益司法保护服务基地,设立关爱留守孩联络点3个,开展结对帮扶、心理疏导等活动16场次,发放法官便民联系卡500余张。

  “下一步,明溪法院将构建分层递进、有机衔接、协调配套的涉侨纠纷解决新格局,不断为涉侨纠纷当事人提供高效、便捷、多样化的解纷服务。”明溪法院党组书记、院长白威如是说。


 

 
责任编辑:刘泽
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