党的十六届六中全会作出构建社会主义和谐社会的战略部署，对法院工作提出了更高更新的要求，赋予了更大更重的责任。全国高级法院院长会议确立了人民法院为构建和谐社会提供司法保障的主要目标和任务。今年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年，党的十七大即将召开，全面完成今年的各项工作任务，意义十分重大。按照全省政法工作会议、全省中院院长会议、全市政法工作会议和全市基层法院院长会议提出的要求，今年和今后一个时期，我院的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届六中全会精神，以社会主义法治理念为指导，以“公正司法，一心为民”为宗旨，以科学发展观统领全局，健全司法功能，完善工作机制，进一步增强综合司法能力，充分发挥审判职能作用，维护社会公平与正义，开创法院工作新局面，为促进社会和谐，实现临川赶超发展营造公正、高效、权威的司法环境，提供强有力的司法保障。

　　面对新任务，我们的工作思路是：抓好“四个全面提升”战略，实现“四个全面严禁”目标，即：提升队伍素质，提升案件质量，提升管理水平，提升围绕区委、政府中心工作服务的能力，严禁因办案引发越级上访、缠诉案件，严禁出现超审限案件，严禁发生重大安全事故，严禁出现违规违法被查处的人员和事情，营造“民主、和谐、规范、公开、团结、向上、严谨、活泼”的院风，构建和谐法院，实现争创全国先进法院目标。

　　为实现上述目标任务，重点要抓好以下五个方面的工作：

　　一、要以坚持党的领导为基本点，促进外部司法环境宽松和谐

　　要自觉接受区委的领导，增强依法服务大局的意识，将法院工作融入到区委的重大部署中去，努力完成区委下达的中心工作任务，服从、服务于加快临川发展的大局，根据各个时期区委、政府的中心工作研究相应的司法服务措施，针对热点、难点问题，提前做好指导、服务工作，刑事案件要突出打击重点，民事案件要突出“案结事了”，行政非诉执行要做好相关指导工作，妥善运用司法手段化解社会矛盾，每个部门要对应建立司法服务联系网点，把围绕区委、政府中心工作改善司法服务作为重要工作；要在坚持依法办事的同时，自觉接受党对司法活动的监督，重要工作部署、重大改革措施以及重大案件，要主动向区委请示报告，把坚持党的领导与依法独立行使审判权相统一，把执行党的路线、方针、政策与执行国家法律相统一，确保审判事业在党的领导下沿着正确的政治方向前进。要主动接受人大及其常委会的监督，把接受监督作为改进工作的重要渠道，创新接受监督的方式，提高接受监督的实效。要创建上下联动，内外联动的工作机制，努力营造党委高度重视、人大竭力关心、政府大力支持、上级法院充分肯定的和谐的外部司法环境。

　　二、要以紧扣大局全面加强审判工作为落脚点，促进我区经济社会发展健康和谐

　　要依法打击犯罪，营造稳定的社会环境。坚持依法从重从快的严打方针，从严惩处严重暴力犯罪、有组织犯罪和危害公共安全的犯罪，增强群众安全感；依法严惩生产销售伪劣商品及严重破坏市场经济秩序等事关群众切身利益的犯罪，保障市场经济健康发展；依法严惩贪污贿赂、玩忽职守、滥用职权等职务犯罪，重点打击商业贿赂犯罪，推动反腐败斗争深入开展。贯彻“宽严相济”的刑事政策，加强刑事司法领域的人权保护，确保无罪之人不受刑事处罚，严防“两超”案件。

　　要妥善定纷止争，营造良好的发展环境。坚持平等保护的原则，促进婚姻家庭和社区村镇邻里关系的和睦；依法维护公平交易和有序竞争，支持全民创业，维护劳动者的合法权益；认真负责处理好破产还债过程中出现的矛盾和问题，避免因破产案件引发职工、债权人上访等问题；妥善审理环境侵权案件，促进社会经济发展中人与自然的和谐。

　　要规范行政行为，营造有序的行政环境。既要维护行政相对人的合法权益，促进行政机关依法正确行使权力，推动依法行政，又要支持行政机关依法履行职能，维护行政机关应有权威。

　　三、要以落实“公正司法，一心为民”宗旨为出发点，保障群众合法权益促进司法和谐

　　要完善便民措施。构建便民诉讼网络，加强立案窗口建设，实行“巡回法庭”、预约立案、预约开庭等便民措施，使当事人合法权益得到及时保护。提高审判效率，在法律许可范围内尽可能简化程序，减少当事人诉累。加强诉讼指导，保障群众充分有效及时行使诉权；公布并落实诉讼费新收费标准，严格依法收费。落实司法救助制度，减轻困难当事人经济负担；依靠政府和社会力量建立司法救助基金，帮助因客观原因导致权益无法实现的困难当事人。

　　要努力破解“执行难”。争取社会各界支持，建立执行工作联动机制，排除地方和部门保护主义，加大对妨碍执行工作的制裁力度，形成执行威慑机制；建立执行案件信息系统，规范管理，确保执行工作有序开展；加大执行积案清理力度和调案指令执行力度，最大限度减少执行积案，确保新收案件执结率达85%，旧案执结率达80%。

　　要化解信访问题。加强领导，注重方法，狠抓源头，标本兼治，形成上下联动、内外联动信访工作机制。通过增强涉诉信访工作能力，保持越级上访为“零”的目标。

　　四、要以探索调解工作新思路为着力点，妥善化解矛盾促进社会和谐

　　要积极消除争端。通过审判公开、说理释明、判后答疑等措施，减少诉讼过程中的对抗，构建和谐的诉讼秩序。要创新调解思路。坚持“案结事了”的原则，拓宽调解适用范围，把调解、协调、和解作为办案首选程序，加大刑事附带民事诉讼调解力度，探索行政诉讼和解制度，推行执行和解，尽量通过和谐方式平息纠纷，力争今年全院民事案件调解、撤诉率达到同类案件的70％，执行案件和解率达60％，行政案件撤诉率达60％。要采取多元化措施解决矛盾纠纷。发挥人民陪审员在民商事案件调解中的作用，建立多元化调解机制；把司法调解、人民调解与行政调解相衔接，充分利用社会资源解决纠纷，缓解诉讼压力，促进和谐稳定。

　　五、要以营造公正、高效、权威的司法环境为关键点，确保人民法院司法形象庄重和谐

　　要抓素质塑形象。要在全院工作人员中树立“我是区法院一名优秀工作人员”的信念，开展“八比”活动，即：比效率、比作风、比服务、比能力、比成果、比贡献、比和谐、比质量；提升八方面能力，即：熟悉法律业务精通，了解社会经济知识，掌握化解矛盾的基本方法，有高尚的职业道德，善于语言表达，能作笔录写文章，能操作现代化办公设备，能驾驶汽车；争做“六个零”法官，即：工作上“零”缺陷，操作上“零”违规，案件上“零”发改，执法上“零”差错，服务上“零”投诉，廉洁上“零”追究；创建“六无”法庭，即：无违规枉法裁判案件，无超审限案件，无越级上访缠诉案件，无矛盾激化案件，无违法违纪违规事件，无安全责任事故。

　　要抓管理强队伍。要加强班子建设，不断提高领导水平，要求全院做到的，班子要做好表率；要搞好内部团结，增强凝聚力；要严格按方针政策办事，用法律和道德约束自己，站在讲政治的高度抓好分管工作，多学习，多调研，亲自参与重大、疑难、易激化矛盾案件的处理；拚除特权思想，艰苦创业，不贪图享受，行使好服务权、管理权。要加强制度建设，建立规范、高效、实用的管理制度，管理要民主、规范、公开，一切在管理制度内操作，严禁暗箱操作，形成用制度管人管事的规矩，管理出效益；建立科学、实用的考核办法，既抓办案效率、抓案件质量，又抓法官形象、抓社会效果；强化竞争上岗、双向选择意识，提高工作人员责任感、上进心；建立回访制度，回访辖区内人大代表、政协委员和随机抽选的当事人，评价意见作为使用、提拔干部的依据之一。加强党建工作，积极开展组织生活，增强党员宗旨观念，培养积极向党组织靠拢的优秀同志，发展新党员。狠抓学习，定期组织院中心组学习，建立分系统学习制度。加强廉政建设，把本院纪检监察部门、案件质量评查部门的内部监督与人大及其常委会的工作监督、检察机关的法律监督以及社会各界的民主监督有机结合，形成科学的监督制约机制，大力防范和坚决制裁执法不严、司法不公、不廉行为。加强调研、宣传、信息工作，弘扬主旋律，抢占主阵地，打好主动战，为树立司法权威营造正面的舆论环境。

　　要抓案件促公正。要研究好调解工作，提高调解率、和解率、协调撤诉率，提高个月结案率，提高当庭宣判率，降低上诉改判率，降低判决率，降低不合格案件率，突出抓好“案结事了”。立案审查要严格把关，不该进入审判程序的绝不能立案，要多研究案件性质，准确确定立案案由。要科学发挥好独任审判员、合议庭、审委会、庭长、院长的职能作用，重大刑事案件要尽量由法官组成合议庭，发挥法官优势作用，严把事实关、程序关、法律适用关，提高案件质量；分管院领导要放权于独任审判员、庭长、合议庭，独任审判员、庭长、合议庭要尊重分管院领导，主动接受监督，对案件处理有分歧提交审委会研究决定；全面提高法律文书写作水平，突出说理、说法、调解、判决理由与法律依据，每份判决书都应附有适用法律条文内容，增加透明度。

　　要抓关怀增活力。以人为本，像对待家人一样爱护工作人员，关心工作人员，公平、公正对待工作人员，发现人才，用好人才；要解决工作人员实际问题，坚持工作人员有大事必访制度，每年体检制度，生日慰问制度，公休假制度，让工作人员有组织依靠，建立工作人员业绩档案，在“严格教育、严格管理”的基础上调动工作人员积极性；要建立热点岗位轮岗制，人民法庭和机关业务庭岗位轮岗制，充分调动工作人员工作积极性；要尽可能为同志们争取解决政治待遇，提升社会形象，不断提高工作人员福利待遇，让工作人员分享工作实效的成果。

　　要抓改革促绩效。按照人民法院二五改革纲要要求，结合本院实际，完善案件流程管理，稳妥推进审判委员会、审判监督、案例指导等制度改革，健全科学的审判质量和效率评估体系。

　　要抓保障强基础。逐步完善审判办公大楼配套设施，建好审判法庭和工作人员食堂，加快法院信息化建设，建设局域网，力争年底完成“两庭”建设任务，进一步提高九个法庭物质保障水平，提高法官和其他工作人员待遇，为一线工作人员创造良好的工作、生活环境。