山西省阳泉市城区人民法院按照“理念先行、领导重视、建章立制、奖优罚差、提高质效”的工作思路，以提升管理质效为目标，建立起全方位、多维度、数字化的大审判管理格局，2012年在全市基层法院审判绩效考核中名列第二。

　　阳泉市城区人民法院从推进审判管理标准化、科学化入手，成立审判管理领导组，设立审判管理办公室。专门配备6名作风正、精审判、懂管理、调研和综合分析能力强的人员调整充实到审判管理办公室，全部为本科以上学历。审管办工作定位是强化管理、注重服务、促进规范。主要职能是对院长和审判委员会负责并报告工作，负责审判信息管理、审判流程管理、案件质量评查、审判运行态势分析、审判质效评估、审判绩效考核、审判委员会事务等审判管理工作。

　　　　　　建立规章制度，保障审判管理工作的高效有序开展

　　阳泉市城区人民法院以强化制度建设为着力点，按照精细化管理要求，对全院各项规章制度进行了梳理。制订了《关于加强审判组织和审判机构的审判职责及审判管理职责的指导意见》，修订了《审判委员会工作规则》、《审判管理办法》，明确了审判职责和管理职责；修订了《审判流程管理办法》，加强对立案、分案、排期、开庭、裁判、执行、归档等各个节点的监控，实现审判工作有序运转；修订了《案件质量评查办法》、《案件质量评查标准》《审判绩效考核办法》、《庭审评查标准》、《优秀裁判文书评查标准》等为重要内容的审判管理制度。审判管理制度体系初具雏形，坚持用制度管案、管人、管权、管事，强化了制度在审判管理中的作用。

　　　　　　　　强化流程管理，确保案件审理的依法公正

　　审判流程管理制度是最高法院建立公开、公正、高效、有序的审判工作运行机制的重要内容。阳泉市城区人民法院依托计算机信息管理平台，建立健全流程信息、检查通报制度，确保审判信息录入及时准确，细化了管理内容和程序。加强对审限延长、中止、审限扣除、中断等四种审限变更的条件、程序和时间的把关，实行审判长（执行长）、庭长、主管院长、审管办四层把关，杜绝违规审批现象。推行案件审限月通报制度，加大预警促办、督办力度，杜绝超审限案件，使法院的审限内结案率由2011年的91%上升为2012年的98%，未结案全部具有法定事由。解决了以往长期存在的“隐性”超审限、结案不均衡、长期未接诉讼案等问题。通过制度规范了各类案件报结的标准和程序，对案件的结案的依据、方式、送达时间进行核查，将节点管理落实的部门和审判人员手中，分管院领导和庭长对整改负责，如一周内整改不到位，则全院通报批评。

　　　　　　　　重视审判质量，建立案件评查的长效机制

　　阳泉市城区人民法院按照省高院制定的案件质量评查细则，又到武乡县人民法院取经学习，制定了本院的案件质量评查标准和办法。坚持每季度进行一次案件评查，并且把常规评查与重点评查，专项评查与交叉评查结合起来，坚持案件质量问题与总结审判经验相结合，制约机制与激励机制相结合，评查实体与评查程序相结合，评查结果与绩效考核相结合。评查后专门召开案件质量分析会议和改判、发回重审案件评析会议。及时编发《法院案件质量评查通报》，做到及时发现问题、迅速通报整改。2012年共评查案件2000余件，庭审笔录文风，案卷装订规范化，裁判文书科学化均有大幅度的提高，有6名法官的文书和庭审获得本院表彰，被推荐到全省及全国参加比赛，全院案件质量稳步提升。

　　　　　　　　加强审判质效考核，构建综合评估体系

　　阳泉市城区人民法院按照市中院的绩效考核细则，将审判质效考核设置为70%的分值。审判质效考核从审判公正、效率、效果三大项综合进行评定，包含结案率、调撤率、结案数、二审复还改判率、结案均衡度等数项指标，每半年进行一次考核。增加了法院年度工作重点涉及指标和法院核心工作指标的权重，减少了容易做好的权重值，充分发挥审判之效考核评估体系的导向型。在考核数值的设定上，根据评估目的、审判工作特点，参考全院历年考核的平均值、最大值、最小值，确定考核指标合理值。客观准确的评估法官司法能力和工作效率，注重办案的法律效果与社会效果合一。每季度发布全院庭室绩效考核情况通报，根据情况分析，查找问题，通报中数据发现，个别案件审理天数较长，院里要求成立速裁合议庭，使难案精审，简案快审，这样的案件全院全年共有50多起。发现调解率低，便开展法官调解方法交流会，优秀法官调解方法培训班，着力点放在方法的创新上。根据考核评出“办案能手”“调解标兵”“优秀书记员”，给与表彰奖励，以榜样的力量的教育影响广大干警，同时将审判质效考核指标纳入法官业绩考核档案，使每一个干警将精力放在创新工作方法上，。

　　　　　　　提供运行态势分析报告，起到审判内参作用

　　阳泉市城区人民法院通过对审判流程、案件质量评查、司法统计等不同渠道形成的相关数据资料的收集和分析，定期作出准确、客观、务实的报告。院审委会根据报告改变指标长期固定的做法，对指标数值进行动态分析，从而制定周密工作方案。

　　总之，加强组织领导、强化制度保障、着重抓好落实，阳泉市城区人民法院的审判管理水平有了较大提高，审判管理的成效得以初步显现。但在具体的实践中也存在一些问题，比如信息化建设滞后等困扰着审判管理工作的正常发展，影响审判的效果。审判管理工作是一个系统工程，不可能一蹴而就。阳泉市城区人民法院希望今后不断探索实践，努力提高审判管理水平，不断积累管理经验，推动审判更加公正、更加高效。