西藏法院:“五个狠抓”促落实 “五项提升”保实效
坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战
2018-06-21 21:03:07 | 来源:中国法院网
  6月21日,西藏自治区高级人民法院院长索达在全国高级法院院长座谈会上汇报表示,2018年截至6月上旬,全区法院共受理执行案件3467件,执结1717件,法定审限内结案率99.51%,执结标的额2.82亿元。

  索达表示,西藏法院狠抓政治站位,提升执行工作主动性。两年多来,区高院党组始终坚持把基本解决执行难作为重中之重,先后召开全区性部署、调度、分析研判会议10余次,制定时间表、路线图,明确目标任务,扎实有序推进。今年以来,严格对照第三方评估指标体系和“四个基本”“三个90%”的目标任务,通过及时动员部署、随机连线抽查、定期分析研判、现场巡查督导等方式,深入查找问题、补齐短板,教育引导全区法院干警进一步提高政治站位。

  索达介绍,西藏法院狠抓机制建设,提升执行工作长效性。紧紧围绕构建党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作大格局,始终坚持把党的领导作为攻坚克难的根本保障。针对最高法院出台的司法解释、指导性意见、管理制度逐项细化,形成相关制度机制20余项。健全完善外部协调联动机制,由政法机关和联动单位主要负责同志组成基本解决执行难攻坚战领导小组,定期听取工作情况汇报,推动解决重大疑难问题;协调26家区直单位,建立执行联动机制,明确协调配合、联合布控、网络查询、联合信用惩戒、数据资源共享等职责,今年以来,三级法院向同级党委汇报执行工作、召开联席会议平均2次以上,与公安部门联合布控查询被执行人133人、拘留50人、罚款24.1万元,与其他联动单位对171名“老赖”采取联合信用惩戒措施;与区检察院、公安厅联合出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的指导意见》,形成打击拒执犯罪行为的整体合力。落实“三统一”要求,由高院执行局对全区法院执行案件、装备、人员实行统一管理、统一指挥、统一协调的同时,针对西藏地广人稀、执行案件和干警分布不均的实际,在拉萨城关区、堆龙德庆区和那曲色尼区等执行案件较多的基层法院设立岗位锻炼基地,实现既能统筹全区力量集中攻坚,又为执行干警增强能力水平搭建平台。注重立审执协作配合。

  索达表示,西藏法院狠抓监督管理,提升执行工作规范性。坚持“一把手抓”“抓一把手”,把基本解决执行难攻坚战作为各级法院特别是主要领导履职尽责的重要抓手,形成辐射效应。坚持分片负责、一包到底。高中两级法院建立由院领导牵头,执行、警务部门干警组成巡查督导组,对工作中的困难和问题,及时指正、研究解决,实现监督指导全覆盖。坚持强化主体责任、属地责任。由各级法院执行局负责对本院和辖区法院执行工作特别是长期未结的“骨头案”和执行复议、信访案件等突出问题进行集中梳理,实行“一案一策”“台帐式”管理,做到底数清、情况明,确保因情因案施策、因时因地制宜。坚持信息化推动、精准化管理。将执行查控、司法拍卖、信用惩戒、司法公开、“一案一账户”等功能整合至执行指挥中心,与区发改委、国土部门实现数据共享,实行执行案件全流程网上办理、全流程依法公开。今年以来,全区法院共利用网上查控系统查询被执行人财产信息3100余条、冻结资金3300余万元,网上司法拍卖11件次、变现156.58万元;依法公布失信被执行人名单3690例,倒逼被执行人自动履行;实现执行裁判文书、流程信息100%上网公开,以公开促规范、树公正。注重运用网络数据平台,及时分析执行工作运行态势,强化对37个流程节点的管控,推进案件质效尤其是终本案件合格率评估常态化,提升预警能力,做到未雨绸缪。坚持转变作风、规范行为。

  索达表示,西藏法院狠抓保障到位,提升执行工作协同性。在高院,由执行局和各审判业务部门骨干,组建涉军、金融、裁判监督、指标分析研判、执行惩戒等专门团队,信息技术、司法行政装备等部门明确专人提供技术、经费、装备等保障。全区法院通过内部调剂、协调各方,共投入执行信息化建设资金2500万元,新增执行法官、其他干警及警务保障力量共计122人,新配备执行车辆54台、执行单兵装备283套。

  索达强调,西藏法院狠抓区情结合,提升执行工作实效性。充分发挥车载流动法庭、法院强基惠民驻村工作队直接面向基层、面向群众的优势,用双语、面对面,向基层农牧民群众公布失信被执行人信息,宣传信用惩戒和执行不能等相关法律规定。把涉军停偿执行工作纳入基本解决执行难攻坚战,协同推进,全力保障军队改革顺利推进。

  索达表示,西藏法院基本解决执行难工作虽然取得了一定的成效,但还存在个别执行干警思想认识上不到位,联动机制作用发挥不畅等问题。希望最高法院和各对口援助法院能够一如既往地关心、支持西藏法院工作,把执行信息化建设、执行干警培训、跨区域案件办理、重大疑难复杂案件监督指导等,纳入援藏工作范畴,为决战决胜基本解决执行难提供有力支持。
责任编辑:李宁