执行路上书写为民情怀
——福建省漳平市人民法院创建“无执行积案先进法院”纪实
2012-05-21 15:12:56 | 来源:中国法院网福建频道 | 作者:朱隆武 詹珠芳
  近年来,福建省漳平市人民法院扎实深入开展“无执行积案先进法院”活动,从加强执行领导,完善执行机制,化解执行信访,抓好源头化解等方面入手,不断加大执行工作力度,优化执行环境,清理执行积案工作取得了显著的成绩,呈现出执行工作保障有力、效果明显、声势壮大的良好局面。去年以来,该院共受理各类执行案件1147件,已执结952件,结案率为82.99%,实现了执行工作的良性循环。2011年,该院被福建省高院授予2010年度“无执行积案先进法院”荣誉称号。

             执行为民 春暖人心

  执行工作直接关系到群众的切身利益,对于弱势群体而言尤为重要。漳平法院执行法官们毅然挑起了这份重担,以实际行动履行了执行为民的庄重承诺。去年以来,该院共执结涉弱势群体案件156件,涉执金额达612余万元,给群众送去了春天般的温暖。

  今年阳春三月里的一天,申请执行人秦某的心情就像这春天里的阳光一样灿烂,因为这天,漳平法院执行局法官不远万里给他送来了救命款9000余元。

  2008年8月8日,秦某在被告林某承包的漳平某电站施工操作时,遭山上松动裂石坠落砸伤,造成下身瘫痪。事故发生后,法院判决林某、漳平某电站共同赔偿8.6956万元及每年应支付生活护理费7000余元。然而只支付了赔偿费8.6956万元及前几年的生活护理费,2010年以后,漳平某电站以被执行人在外地,无有效证明秦某仍需护理费为由,开始拒付秦某每年的生活护理费。

  秦某因经济窘困无法雇人照顾其生活,身体虚弱再加上经济捉襟见肘,给他的生活蒙上了一层冰冷的阴影,无奈遂向该院申请强制执行。案件受理后,该院领导详细分析了案情,考虑到申请执行人秦某远在四川省营山县,行动不便,且漳平某电站又存在付款疑虑,在对电站承包人林某进行思想疏导后,该院决定派执行干警携执行款9000余元远赴四川营山县。

  当秦某从执行法官手中接过沉甸甸的暖心钱时,这位饱受病痛折磨的汉子眼眶还是禁不住湿润了,紧紧握住法官的手,哽咽着说道:“虽然我遭遇到了人生最大的不幸,但是你们法官却让我感受到了什么是人间真情与温暖!”随后,法官通过电话与漳平某电站进行了再次沟通,最终促成双方对今后生活护理费支付方式达成一致的意见,司法的关爱让秦某重新燃起了生活的希望。

            建立机制 形成合力

  漳平法院不断完善执行威慑机制,创新执行举措,拓宽执行渠道,提高执行效率,在破解“执行难”道路上迈出了一大步,建立“110”式快速反应执行机制,与协助部门协查财产制度,与公安机关协查当事人下落的执行制度,执行信息征信系统、曝光平台和限制高消费、出入境令制度,与执行联络员定期座谈会制度,案件分类执行、划片挂钩制度和具有特色的集约执行机制。通过建立健全七项执行威慑机制,促进执行工作的良性循环,实现社会和谐稳定。

  2008年4月,陈某与漳平某医院有限公司就租赁经营漳平某医院达成《租赁经营协议书》。在履行过程中,陈某按协议约定向漳平某医院有限公司支付了35万元的保证金,其余5000元经漳平某医院有限公司同意,由陈某先购买使用彩色多普勒超声诊断仪凸阵探头,以后可以抵保证金。陈某按月交付租金6万元,履行了协议约定的义务,但漳平某医院有限公司对其应尽的义务却未全面履行。2008年至2009年期间,因医院被行政处罚、拖欠他人外债、被消防大队临时查封,陈某为保证医院能继续经营,不得已为漳平某医院有限公司垫付了在外欠款、拖欠国家税款、消防设施改造费、行政处罚款等59.95万元,并由此产生的利息损失104925.4元。

  案件转入执行后,由于被申请人漳平某医院有限公司解体,各股东均不知去向,无发现可供执行的财产,执行一度陷入了僵局,申请人陈某十分着急,多次到龙岩中院、政法委信访,执行法官穷尽了办法,好不容易联系上了漳平某医院有限公司法定代表人林某,然而,林某却屡次以在外地经商很忙为由拒绝协商。

  在得知漳平市一名政协委员与林某较为熟悉,法官了解到林某因为生意经常要出国,且属于高端消费群体,在多方部门支持下,该院法官邀请政协委员一起合力劝说林某,以“真情、人情”感动消融林某的心理坚冰,以“事理、法理”说服教育打开其心理防线,并细细剖析限制高消费、出入境、在媒体上进行曝光等带来的不良影响,震于强大的威慑力,林某考虑到种种,终于同意自动履行,就这样,一起原本无望化解的“骨头案”在多方协助下“奇迹般”画上了一个圆满的句号。

  去年以来,该院共接到举报125次,使118个久拖未决的案件得以执结;通过协助部门协查,使460件案件得以顺利执结;对536个案件的当事人进行了社会曝光,向25个当事人发出限制高消费令,促使22个当事人自觉履行了义务。

          融化坚冰 唱响和谐

  信访案件一直是困扰法院执行工作,影响法院公信力的一大“顽疾”。该院执行局法官们发挥“千辛万苦去协调、千言万语去沟通、千方百计去化解”的“三千”精神,通过完善矛盾排查、院长预约接访、领导包案下访等信访工作制度,以扎实的工作作风,解决了信访当事人合理的诉求。2010年6月,该院执结的漳平市某木业公司拖欠102个农民工工资案件,拖欠农民工的98万余元全部执行到位,这起重大上访件的成功化解就深刻诠释了该院执行法官的“三千精神”。

  去年以来,该院无一执行案件进京上访、信访事件,对各级转办的涉执信访件,指定了专人接待,做到件件有答复,件件有落实,有效平息信访人的怨气,促进了社会和谐。

  2010年,被执行人葛某因做生意,向四个当事人分别借了共计50万元,因生意亏损,无法按时偿还该笔债务,经当事人催讨无果下,诉至该院,法院判决被执行人葛某及其在信用社的妻子吴某应共同偿还50万元的本金及相应利息,进入执行后,被执行人葛某就外出逃避债务,该院虽扣留并提取了被执行人吴某(葛某妻子)每月的工资收入,但远远不足抵债,“老赖”葛某躲债的行为致使申请执行人情绪十分激动,多次到各部门信访,来该院缠访,并于被执行人吴某多次发生口角冲突,进而间接影响了该院的日常工作秩序。为了让矛盾不再激化,让“老赖”乖乖地“束手就擒”,该院通过各种渠道,通过公安机关网上协查、发出限制高消费令等形式,并多次上门做葛某妻子吴某的思想劝导工作,对被执行人葛某形成威慑力,无奈之下,被执行人葛某主动返回,在该院的协调下,与申请执行人取得联系,双方协商达成了和解协议,四个信访人一扫往日的忧愁,舒心地笑着对法官表示:“你们法官真不容易啊,为了我们这事,你们不知道操了多少心,跑了多少路。今后我们不再闹访,不再缠访了。”

  真情永不退色,正义高于一切,该院执行干警用行动默默诠释了“人民法官为人民”的深刻内涵。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”面对当事人送来的一面面锦旗,该院执行局干警表示将承载新的困难和挑战,迎难而上,努力拼搏,在新的征程上续写执行新篇。
责任编辑:漆浩
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