公正为民浇润青山绿水几多娇
——广西昭平县人民法院创新管理践行政法干警核心价值观纪实
2012-11-01 16:47:25 | 来源:中国法院网 | 作者:邓进超 吴长东
  昭平县位于广西东北部,这里山高林密,森林覆盖率居全国第二位,清澈婉约的桂江从北到南贯穿全境。近年来,昭平县人民法院深入贯彻落实科学发展观,努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,将“公正、为民”作为法院工作的生命线和人民法官的立身之本,谱写了一篇篇安定和谐的新篇章,为这个山清水秀、民风纯朴的国家级“宜居之城”增添了亮丽风景。

  审判“沐浴”在“阳光”下

  “为民司法,必须要做到司法公开,首先就是要让社会各界、广大人民群众了解法院,让百姓不再觉得我们是神秘的。”这是昭平县人民法院党组书记、院长周厚书常挂在嘴边的话。在开展“人民法官为人民”主题实践活动,扎实推进三项重点工作中,昭平法院认真贯彻《最高人民法院关于司法公开的六项规定》和《最高人民法院关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》,以保障群众知情权、参与权为切入点,扎实开展“公开司法,阳光审判”工作,以公开促公正,用公正赢公信。

  完善立案文明窗口,打造便民“第一公开”。经不断改进,该院立案诉讼服务大厅实现了导诉接待等八大功能,并设置信息查询触摸屏,极大方便当事人诉讼。此外,该院突出诉讼引导的服务职能,通过制定固定的工作时间、固定的工作场所、固定的服务人员、固定规范的接待方式等“四个固定”“导航”机制,做到“咨询有人应、诉讼有人引、材料有人收、案件有人查、法官有人找、事情有人办”,从小到找一个法官,大到紧急事件的处理,在当事人和法官之间定向精确制导,将承办法官与随时可能来法院的当事人这两个很难对接上的动态的点连接起来,将单向联系变为双向互动。

  信息公开,提升社会公信。在该院主要领导的亲自部署下,昭平县人民法院主动加强与新闻媒体的联系合作,建立了和媒体的常态联系机制,定期召开新闻发布会,通报工作情况;借助中国法院网直播、移动手机短信等平台,在线“直播”典型案件和有教育意义案件的庭审过程,让更多的群众“亲临”庭审现场,监督审判;加强和规范裁判文书上网工作,将法律文书“晒”到网上。

  开放法院,让公众“零距离”感受法院文化。该院将每周四下午定为“开放日”,向社会各界开放立案信访窗口、科技法庭、调解法庭、荣誉室、法院文化长廊等场所,指定专人介绍法院工作及机构设置,组织旁听案件庭审,参加座谈会,拉近法院与老百姓的距离。“通过零距离的接触,使我真正理解法官也是和我们一样,有着自己特色、丰富多彩的文化生活,有着最真诚的笑脸、最赤诚的热心、更多的人文关怀。”一名参加“开放日”群众这样说。

  “用心”“为民”凸显大爱无声

  为民,就是始终把人民放在心中最高位置,切实做到执法为民。昭平法院坚持司法为民、利民、便民、爱民,在落实司法为民中创先争优,切实保护了人民群众的合法权益,涌现出了许多让人民群众感到温馨、热忱和感激的“真心”事,在平凡中凸显为民司法的大爱无声。

  法官“用心”,一点一滴总关情。昭平县人民法院党组书记、院长周厚书常说:“法院干警必须公正司法、一心为民,时刻牢记身上的职责。”他是这样说,也是这样做的。今年7月31日,一起在立案窗口即将进入诉讼程序的民事纠纷案件送到了周院长的手上,通过简单研究案情后,周院长对这起跨越二十七年的纠纷顿感责任重大,即时向县领导汇报。当天下午,在周院长和昭平县人民政府刘飞国副县长的联合调解下,双方当事人当场达成调解协议,纠纷在诉前得到完满解决。

  主要领导率先垂范,引领的是全体干警忠心为党、一心为民,个个都是“保姆”。前不久,家住广东省海丰县的一位当事人把一封热情洋溢的感谢信千里迢迢寄到了昭平县人民法院领导的手里。在这起游泳场所溺水事故纠纷中,合议庭细心地考虑了原告方远在千里之外,来往不便,即在征求双方当事人同意的前提下将庭审从下午15时开到了晚上20时;判决后,审判长又是通过电话不辞劳苦地反复做对方当事人的思想工作,最终被告方自动履行了全部义务。法官一心为民、细致入微、顺民心、合民意的作风,赢得了普通老百姓对法院公正司法的满意以及对法院法官的感激与敬佩之情。

  法官下沉最基层,为民的汗水撒在第“一线”。为把矛盾纠纷第一时间解决在“一线”,化解在社区邻里、乡镇村组、田间地头,也为了方便群众的诉讼、减轻群众的负担,昭平法院充分发挥巡回审判的职能作用,实现巡回审判从工作特例向工作常态转变。据统计,该院近七成的民商事案件都是通过巡回审判的方式得到解决,而今年四月该院交通巡回法庭正式进驻县交警大队以来,在短短三个多月时间里,就审结交通道路事故案件26件,其中调解或通过调解促成当事人撤诉的案件22件,调撤率达84.5%;诉前参与、协调人民调解委员会成功调解案件13件,司法确认道路交通案件46件。

  “无诉村屯(社区)”尽显“为民”本色。把人民群众的矛盾化解在最基层是昭平法院的为民司法追求。该院立足创新社会管理,将创建“无诉村屯(社区)”作为法院基层矛盾化解的新亮点、突破点,把司法化解矛盾工作网络向村屯(社区)延伸。记得今年7月25日上午,该院挂牌成立贺州市首个“无诉村屯”示范点暨驻村法官工作室。通过设立驻村法官工作室派驻法官,听民声,知民意,解民忧,从源头上预防、减少及化解各类矛盾纠纷,实现“小纠纷不出组,大矛盾不出村”。自创建以来,该院法官56人次深入村屯走访,提供法律咨询、法律服务66次,指导村调解委员会化解纠纷9件,自行发现、消除矛盾苗头7起,试点村屯无一起诉讼案件。按创建目标,到2014年,全县60%的村屯将实现“无诉”。

  人文关怀撑起山区百姓的一片晴天

  注重人文关怀,是昭平法院审判、执行各类案件的一大特色。

  抓调解、化矛盾,奏起“和谐”新乐章。昭平法院以关注民生、服务群众、维护民权、消除民怨为民商事审判工作的基本理念,始终坚持把“调解优先,调判结合,案结事了”作为结案的首选方式,实施调审分离,推行诉前、立案、庭前、庭后全程调解,注重调解技巧的研究应用,依托人民调解员及各种社会力量力推“委托”调解、“协助”调解、联动调解,有效化解矛盾,促进社会和谐。该院2009年民商事案件调解撤诉率达72.4%,2010年和2011年两年都保持在81%以上。今年1至8月,仍呈成高调撤率状态运行,成为贺州市两级法院调解工作的一大亮点。

  倾心保护弱势主体,妇女儿童不再无助。该院念好“强、快、延、宣”四字诀,通过强化审判职能、突出打击重点,快速立案、开辟“绿色通道”,延伸司法职能、多方协调与联动,宣讲法律法规、增强维权意识等多项措施,积极妥善审理涉及妇女、儿童等弱势诉讼主体案件,为弱势群体维权构筑坚固的“司法防线”。今年以来,该院共组织46人次深入基层一线,为广大妇女儿童提供法律咨询、法律服务93次,受理各类涉及妇女儿童权益诉讼案件283件,审结283件,结案率为100%。8月,该院立案庭、民事审判第一庭、刑事审判庭以及城厢人民法庭被贺州市中级人民法院、贺州市妇女联合会授予“贺州市妇女儿童维权岗”荣誉称号。

  “无诉企业、和谐企业”服务“项目兴县”

  “项目兴县”是昭平县“十二五”计划实施“生态立县、项目兴县、工业强县、城建活县、旅游旺县、农业稳县”六大工程之一,如何积极主动地为党和国家工作大局服务、谋划和推进当地经济跨越发展创造良好的投资环境,是法院当前的主要课题。

  2012年8月9日,昭平法院在县重点企业辉达房地产开发有限公司挂牌成立贺州市首个创建“无诉企业”示范点。法院选派业务精湛的法官进驻企业驻点办公,“零距离”为企业提出司法建议,定期普法,针对性宣传,提高企业法律意识,培育科学的矛盾纠纷解决观念,“面对面”帮助企业,“心贴心”帮助、引导企业减少经营风险,增强企业的竞争实力和发展后劲,从而把企业基层建设与管理引入规范化、法制化及长效化轨道,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

  创“无诉企业、和谐企业”也得到了市院的高度重视。今年9月18日,贺州市中级人民法院党组书记、院长成广在昭平法院周厚书院长等领导的陪同下,深入昭平县马江镇工业园区,实地了解企业的发展。在贺州市欣星荣林业有限公司,成院长表示要与企业建立长效的交流沟通机制,拓宽司法服务领域,主动倾听企业诉求,了解企业在经营生产中存在的困难,切实为企业发展服务。
责任编辑:陈思
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